湖南福利企业破产 数百残障员工度日维艰 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月29日12:15 公益时报 | ||||||||
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一年前，湖南省政府原副秘书长王道生因涉嫌特大受贿被逮捕，其中牵涉到湘民制药厂的重组问题。2005年6月24日，记者在湖南调查采访时了解到，湘民制药厂的大部分职工非但没有得到妥善安置，部分职工的生活已陷入完全困境，其根本原因在于司法部门一年有余对于王道生、何述金等人涉案事件尚未作出明确判决—— 本报记者 赵冠军
“我们是一个三口之家，夫妻两人都是部队复员回来的残疾人，没有学历和专业技术，五十岁的人到外面连份维持基本生活的工作都找不到，孩子还在上学，维持家里生计的来源就是每天到街上捡饮料瓶子，在闲置的工厂空地上种一点菜，这可怎么是好啊？……”面对记者，原湘民制药厂保卫科长李文炎潸然泪下。 据调查，按照官方的说法，造成这一结果的根本原因是，自从去年王道生、何述金等人涉案事件发生后，有关部门历经了一年有余的调查，至今尚未作出官方界定，就此，改制重组事件一度中止。 福利企业的“非正常”重组 湖南湘民制药厂成立于1987年，隶属于湖南省民政厅福利总公司，是一家中型国有二级福利企业。截至2001年4月，该厂470多名在册职工中残疾人超过一半。 1995年，湖南省政府将湘民列为首批国企改革试点单位之一。自2000年开始，湘民制药厂改制事宜移交给王道生督办。同年12月22日，王道生召集经贸、药监、国土、税务、劳动和社保等政府部门以及部分银行债权人，专题研究湘民破产问题。会议明确，湘民依法破产变现时，可由优势企业以竞标方式对其进行重组，必须全员安置职工，注入资金加强管理。并同意以湘民现有40亩行政划拨土地资产，作为职工安置和离退休人员各项社会保险费用，并免去了土地出让金及相关税费。 2000年，在王道生的斡旋下，湘民制药厂以低于固定资产评估值的价格拍卖给上市公司安塑股份下属的中圆科技有限公司，并随后转至安塑董事长何述金个人所有的新汇制药公司。这一交易中，原湘民拥有的50多个新药批号等无形资产均未计价，一块市值超过2500万元的土地亦被划拨折抵800万元的职工安置费用。 2001年7月31日，长沙市中级人民法院以“2001中经二初字第267-1号文”，裁定湘民破产。中圆科技成功“竞买”湘民之后，其资产被顺利重组为一个名叫“新汇制药有限公司”的新企业。新汇制药成为一私营企业，由何述金个人绝对控股。 据了解，长沙市修环线公路时，征用了部分土地，当时划拨的实际还存33亩。中圆科技在竞买湘民资产成功之后，有关部门也顺利的将该土地过户到了新汇公司名下。目前，该宗土地已经被新汇公司抵押至某银行岳麓支行，贷款2000万元。对照该处地附近其他几宗土地挂牌出让价格，每亩不会低于80万元，即便以33亩划拨土地计，市值应在2500万元以上。而湖南省民政厅已离任的一位厅级官员介绍，当时核定的湘民职工安置费约800万元。 残疾职工：生存陷入困境 在望城县新汇公司的新厂区记者了解到，确实有一部分职工来自原“湘民”。而在“湘民”老厂，记者亦获知接受新汇公司安置方案到岗上班的职工不足四分之一。由于此种内情，在一次内部会议上，时任湖南省民政厅社会福利处负责人，曾公开与王道生以及民政厅分管领导对峙，气氛异常紧张。不久，这位处长被调换到另一个部门。 从2003年8月份，原湘民制药厂便开始停产，而新汇制药有限公司便开始生产，这就意味着大部分企业职工就此下岗，而且没有了工资保障，当时引起工人们强烈愤慨，但是有关部门并没有采取相应有效的措施。 “当时就是随便点了几个人过去上班，就几十个人吧，其他人都留在了原来厂区，根本没有人管。包括补偿费、安置工作都是空谈，根本没有人去解决，我们只是在厂区内看到了一份破产通知单。”留在企业内的职工们愤愤地说，现在他们已经没有可靠的生活来源。 “我们现在做工要从早上6点钟到晚上的八九点钟，赚钱很辛苦的啊！”到新厂上班的职工们对于企业重组也很不满。他们说，没有拿到相应的保障，相反却失去了原有的保障，工作强度有了增加，而工资却有所下降，但是，因为是残疾人，出去找工作很难，所以只能是暂时这样了。 6月22日下午，记者来到了位于外环线路上的原湘民制药厂。偌大的厂区现在变得冷冷清清，记者询问了厂区内的几个人，都是外面企业暂时在这里居住的。 按照杂货店主人的提示，记者来到了位于三楼的李文炎家。李文炎是原湘民制药的保卫科长，因残疾从部队退役后，被安置在工厂的。 “唉！怎么说啊？还让不让我们活了？”李文炎叹气说，自己的手在部队受伤后，便退役回到长沙，当时被安置在企业内，妻子也是残疾人，同在湘民制药上班，尽管企业工资不高，但是一双残疾人对此已经满足了。直到现在也没有买得起房子，住在单位24平米的宿舍内，孩子已经上了中学。 “我们家里现在的生活来源就是靠捡饮料瓶子，每个月全家三口可以领取到政府给予的300元低保金，扣除了房租电费等基本费用后，就所剩无几了，可是，我们还要生存啊！现在靠捡瓶子一天能收入四五元钱，况且我们的状况在厂里还算比较好的了，有的更是艰难，因为我们的残疾还不算太重……”肖英兆指着放在墙角堆积着的饮料瓶子无奈地说，此前丈夫是厂里的保卫科长，也风光过一段时间，谁知道现在成了这个样子。他当初也是因公负伤的。 他们所居住的是工厂里面闲置的房子，一间房子大约20平米，中间用木板隔开，在楼道里面搭建起了厨房，全家三口就是在这样的条件下已经生活了将近20年，而每个月还要缴纳将近100元的租金。湖南的天气使得房子里面热得不行，房间里面的电扇刮出来的都是热风。 事发一年职工尚未安置 6月22日上午，记者来到湖南省民政厅，据专门负责企业改制的一位工作人员介绍说，自从原省政府副秘书长王道生东窗事发后，重组方企业负责人何述金尽管因涉嫌有问题被拘禁，但是关于他的犯罪事实官方尚未给予结论。尽管现在已经过去一年了，但企业重组就此搁置下来，民政厅在等待政府有关部门给予事件的定性，否则下一步无法进行，包括企业方面的资金等问题都必须由法人负责人来定夺。 按照民政厅工作人员的介绍，当初企业改制时，工厂职工要求的补偿费用非常高，每人要求在10万元以上，并且要给他们安排工作，甚至提出必须要解决住房的问题。面对近五百职工的巨额补偿，参与重组的企业资金出现严重不足，双方就此发生争议。目前，省民政厅的工作就是向省政府有关部门申请，争取能够给予企业职工最大限度的补偿。尽管当初重组时，曾经明确表示，要安排所有人就业，但是重组结束后，新汇制药一时安排不下这么多人就业，而也有一部分职工离开企业自谋出路去了，况且新汇制药的负责人何述金现在问题不明，下一步如何进行的确存在难度。 据调查，当初湘民依法破产变现时的确提出，可由优势企业以竞标方式对其进行重组，必须全员安置职工，注入资金加强管理。并同意以湘民现有40亩行政划拨土地资产，作为职工安置和离退休人员各项社会保险费用，并免去了土地出让金及相关税费，但是，现在这块地却无法顺利进行拍卖等活动。企业原职工明确表示，解决不好问题就不能进行占地活动。 按照民政厅负责企业改制工作人员的说法，现在新汇制药有限公司负责人何述金问题不定性，民政部门的工作就无法进行；而且，现在新汇制药企业的资金紧张，一时也无法进行解决，唯一盼望的就是司法部门能够尽快给予一个结论性的东西，否则，下一步工作根本无法进行。 自从王道生落马之后，何述金的问题经有关部门调查已经一年有余，但是至今尚未公布任何结果，数百名残疾工人所等待的漫漫长路，不知道还要经历多长时间。 | ||||||||
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