全省九法规七月起实施

　　月初新规速递

　　早报记者康云统一启用新行政执法证

　　自2005年7月1日始全省统一启用新的行政执法证，未持有新的《福建省行政执法证》的人员，不得从事行政执法活动。

　　本次换证对象包括本省行政执法机关中经确认取得行政执法资格并持有行政执法证件的在岗行政执法人员，今年6月底前完成换证工作。旧的行政执法证件将由颁发新证的政府法制机构和省直部门负责收回旧的行政执法证件，经逐件登记后予以销毁。

　　新的行政执法证采用PVC智能卡，取代原有的行政执法证与执法标志分离的形式。

　　医师未获批准不得外出会诊

　　从7月1日开始，未经所在医疗机构批准，医师不得为其他医疗机构特定的患者开展执业范围内的诊疗活动。

　　根据规定，医疗机构在诊疗过程中，根据患者的病情需要或者患者要求等原因，需要邀请其他医疗机构的医师会诊时，经治科室应当向患者说明会诊、费用等情况，征得患者同意后，报本单位医务管理部门批准；当患者不具备完全民事行为能力时，应征得其近亲属或者监护人同意。邀请会诊的医疗机构拟邀请其他医疗机构的医师会诊，需向会诊医疗机构发出书面会诊邀请函。

　　但是，会诊邀请超出本单位诊疗科目或者本单位不具备相应资质的；本单位的技术力量、设备、设施不能为会诊提供必要的医疗安全保障的，会诊邀请超出被邀请医师执业范围的以及省级卫生行政部门规定的其他情形，医疗机构均不得提出会诊要求，而且这类情况下医疗机构也不得派出医师外出会诊。

　　农民工商注册登记可跨地

　　自7月1日起，我省将进一步降低门槛，给予农民最大的政策优惠。即7月1日起，我省农民可不受其住所地的限制，就近选择工商机关办理注册登记；个体户经营者变更时，不必重新办理设立登记，直接办理变更登记；农民专业合作经济组织可申请工商登记……

　　此外，我省还允许农村专业合作经济组织的注册资本（金）可分别降低至人民币3万元（有限责任公司）和3000元（非公司企业法人）；放宽农业企业设立集团条件，对于符合区域布局、能发挥产业优势、具有一定规模和发展前景的农业龙头企业，只要企业集团母公司注册资本达到1500万元，控股子公司3个，集团母子公司注册资本总额达到3000万元即可申请设立企业集团；为方便农户，工商部门还对边远农村的个体户和企业实行现场验照。

　　8岁以下儿童禁用四环素类药物

　　《福建省乡村医生基本用药目录（试行）》正式出台，并从今年7月1日起执行，违反规定的医生将由县级卫生行政部门进行处罚。

　　《目录》中的药品分18种类型，其中抗微生物药有34种，神经系统的药品只有3种。在《目录》中，有关专家还对一些危险性比较大的药品进行标注，比如说，在青霉素类上标明要在具备条件下使用，在四环素类上标明8岁以下孩子禁用等等。

　　乡村医生要在基本用药目录范围内用药，使用范围目录外的非处方药、中药的按有关规定执行。

　　医院收费电脑“说了算”

　　从今年7月1日起，全省设区市及以下非营利医疗机构都必须按计算机管理软件“价格库”收费，“价格库”里没有的收费项目，患者可以拒付。

　　“价格库”包括了国家规范的3966项医疗服务项目，并按照惟一性原则进行归类。该“价格库”的建立，既让患者明明白白缴费，又可以规范医疗机构收费行为，今后医疗机构收费必须按照“价格库”的收费编码进行，如果有增加收费项目，一定要通过有关部门审批才行。

　　根据要求，全省设区市以下非营利性医疗机构要全面推行医疗服务价格计算机收费，使用统一的软件，严格按照统一的格式要求，向患者提供费用清单。如果医疗机构有条件开展新的医疗服务项目，必须按照规定程序上报。未经省级以上价格、卫生部门的同意，均不得擅自改变规定中的收费项目等。患者若发现医疗机构擅自设立医疗服务价格项目收取费用等情况，可以向有关部门举报，也可以拒付。

　　无QS标志冷饮禁售

　　从7月1日起，没有加贴QS标志的冷冻饮品将被禁止销售。

　　食用冷冻饮品加贴QS标志，核心内容有3项：食品生产许可证制、强制检验制和QS标志制。只有获得食品生产许可证的企业，产品出厂时检验合格后，才能加贴QS标志。强制认证的冷冻饮品除冰淇淋、雪糕外，还包括各种冰棍、食用冰、甜味冰等产品。但宾馆酒家、西餐厅里自制的散装冰淇淋等冷冻饮品不在认证范围之列。

　　国库财政资金拨款“直通”

　　自7月1日起，我省选择30个省级预算部门作为国库集中支付改革单位，实行以国库单一账户体系为基础、以国库集中支付为主要形式的管理制度。

　　据悉，在账户设置方面，将由预算单位多重分散设置银行账户，改为由财政部门建立国库单一账户体系，所有的财政性资金都要在国库单一账户体系中运作。在资金拨付方式方面，将实行财政直接支付和财政授权支付。财政直接支付就是由财政部门根据预算单位提出的支付申请，将资金直接支付到商品劳务供应者或用款单位，这种支付方式主要适用于工资、大宗物品和服务采购、大型修缮、大中型基本建设项目和其他专项资金；财政授权支付就是由预算单位根据财政部门的授权，自行开具支付指令，代理银行根据支付指令办理支付业务，这种方式适用于小额零星支出。

　　麝香熊胆粉入市要有统一标志

　　从今年7月1日起，含天然麝香、熊胆粉成分的产品，必须统一加贴标志方可进入流通市场，未依法获得批准的企业或个人一律不得利用天然麝香、熊胆粉从事生产经营活动。其依据是福建省食品药品监督管理局日前发出的一份通知。该通知要求各地严格限定天然麝香、熊胆粉在中成药中的使用范围；特别是对天然麝香的使用范围，须严格限定于特效药、关键药等重点中成药品种。

　　复合添加剂成分和含量要备案

　　7月起，生产复合食品添加剂的企业要将复合添加剂的成分和含量报当地质监部门备案；食品生产加工企业要向当地质监局备案其食品添加剂、食品加工助剂使用情况。

　　对未申请领取生产许可证和经审查不合格的企业，要责令其立即停止生产销售，并将此类生产企业名单报请当地政府组织有关部门撤销营业执照。凡发现存在危及人体健康、人身财产安全的，违反国家强制性标准的，掺杂掺假、以假充真、以次充好等严重违法行为的，依法责令立即停止生产销售，从重处罚；对已获证企业应当依法吊销生产许可证、已申请但暂未获证企业一律不予核发生产许可证，并提请有关部门吊销证照，予以取缔。

　　出入境明起实行新申报制

　　早报讯（记者赖劲松）现在起需要进出境的朋友可得留心了，明天起旅客进出境将实行新的申报制度。从7月1日起，从福州长乐国际机场或武夷山机场进出境的旅客将实行新的申报制度。

　　新版的旅客申报单分进境和出境两种，橘色为进境申报单，蓝色为出境申报单。申报单填写形式采取国际上通行的问答式，尺寸为长条形，以方便旅客携带。

　　新申报制度的申报物品包括需要带进境的单价超过人民币5000元的照相机、摄像机、手提电脑等七类出境物品，以及旅客在境外获取的总值超过人民币5000元的物品等九类物品。明天起，进出境旅客可在购买机票时向各大航空公司和旅行社索要新版申报单，也可到机场现场领取填写。

　　此外，从明天起，从省内各航空口岸进出境的旅客，除按规定享有免验和海关免予监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，都应当填写中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单。