20余项新规7月正式实施 生育保险费由企业缴纳

　　中广网北京6月30日消息20余项新规将从今年7月起正式实施，新规涉及卫生、交通、食品药品、税务、旅游等诸多领域，下面我们就为您一一盘点。

　　医生外出会诊不能直接收钱

　　发布：卫生部———《医师外出会诊管理暂行规定》

　　内容：从7月1日起，医生外出会诊不能再直接收钱了。医疗机构在诊疗过程中，根据患者的病情需要或者患者要求等原因，需要邀请其他医疗机构的医师会诊时，经治科室应当向患者说明会诊费用等情况，征得患者同意后，报本单位医务管理部门批准。

　　医生外出会诊时所取得的报酬将由其所属医院支付，其本人将不得收取任何费用。

　　医疗机构违反本规定的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告。医师违反规定擅自外出会诊或者在会诊中违反规定的，由所在医疗机构记入医师考核档案；经教育仍不改正的，依法给予行政处分或者纪律处分。

　　点评：保护患者、医师和医疗机构的合法权益。

　　公路重大设计只能变更一次

　　发布：交通部———《公路工程设计变更管理办法》内容：从7月1日起，公路工程重大、较大设计变更实行审批制，经批准的设计变更一般不得再次变更。

　　该办法还规定，施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，由交通主管部门责令改正；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，应负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

　　点评：公路的设计变更将有政策监督管理。

　　生产面粉禁用溴酸钾

　　发布：国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合通知

　　内容：通知明确要求，各地质检部门要迅速通知辖区内的面粉生产企业，立即停止在面粉中使用溴酸钾。自7月1日起，食品生产加工企业在生产过程中不得使用溴酸钾生产食品。

　　同时，各地质检部门要加强对此后生产的小麦粉和相关食品中溴酸钾的监督检查。点评：根据国家卫生部门对溴酸钾的安全性评估结果，溴酸钾不宜继续作为面粉的处理剂使用。

　　7类人不能担任纳税保证人

　　发布：国家税务总局———《纳税担保试行办法》内容：7月1日起施行的该办法明确了纳税人适用纳税担保的3种情形：第一，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为，在规定的纳税期之前责令其限期缴纳应纳税款，于限期内发现纳税人有明显的转移或隐匿应税商品、财产、收入的迹象，责成纳税人提供纳税担保的；第二，欠缴税款、滞纳金的纳税人或其法定代表人需要出境的；第三，纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的。如属于下列7种情况，无权担任纳税保证人：国家机关、学校、幼儿园、医院等事业单位和社会团体；有偷税、抗税、骗税和欠税行为，被税务机关、司法机关追究过法律责任未满2年的；因违法犯罪被司法机关立案侦查的；纳税信誉等级被评为C级以下的；在主管税务机关所在地的市(地、州)没有住所的自然人或税务登记不在本市(地、州)的企业；无民事行为能力或限制民事行为能力的自然人；与纳税人存在担保关联关系的。

　　点评：规范纳税担保行为，保障国家税收收入，保护纳税人和其他当事人的合法权益。

　　药品要换新装

　　发布：国家食品药品监督管理局———《中华人民共和国药典（2005年版）》

　　内容：新药典基本上实现与国际标准的对接，而且有的标准还是其他国家所没有的，比如可见异物的检测标准等。新药典自7月1日起执行，与新药典同品种的原国家药品标准和试行标准停止执行，此前生产的药品仍按原标准进行检验。

　　从7月1日起，药品的包装、标签及说明书必须按照新药典的有关规定印制，此前印制的包装、标签及说明书可继续流通使用完毕。新印制的药品包装、标签及说明书必须注明新药典规定的药品通用名称。

　　点评：新药典新增525个药品标准，修订975个原有标准，还首次将生物制品列入其中。新药典大幅度“升级”标准旨在提高药品质量，制药企业将面临新的挑战。

　　导游员要分级

　　发布：国家旅游局———《导游人员等级考核评定管理办法》

　　内容：该办法于7月3日施行，规定导游人员分为初级、中级、高级、特级4个等级。导游员申报等级时，由低到高逐级递升，经考核评定合格者，颁发相应的导游员等级证书。导游员等级证书由全国导游人员等级考核评定委员会统一印制。全国导游人员等级考核评定委员会将加强对考核人员的监督管理，对有违规行为的从严处理。导游人员获得导游员资格证书和中级、高级、特级导游员证书后，可通过省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游行政管理部门申请办理相应等级的导游证。

　　点评：加强导游队伍建设，提高导游人员的业务素质。

　　保健食品不得再乱起名

　　发布：国家食品药品监督管理局———《保健食品注册管理办法（试行）》内容：目前，中国市场上保健食品的名称五花八门，非常混乱。有的带有明显虚假、夸大的词语,极易误导消费者。7月1日起施行的该办法对保健食品命名原则和名称要求做出规定，保健食品的名称必须反映产品的真实属性，简明、易懂，符合中文语言习惯。其通用名不得使用明示或者暗示治疗作用以及夸大功能作用的文字，亦不得使用已经批准注册的药品名称。

　　点评：该办法明确了保健食品注册的法定程序、条件和要求。此后，给保健食品胡乱起名的做法行不通了。

　　公共建筑禁建大飘窗

　　发布：建设部和国家质量监督检验检疫总局———《公共建筑节能设计标准》内容：该标准将于7月1日起正式施行。规定大宾馆、商场、办公楼等公共建筑不准修建整面玻璃幕墙，也不准修建“大飘窗”。

　　如果按照设计标准严格执行，新的公共建筑与上世纪80年代初设计建成的公共建筑相比，全年供暖、通风、空调和照明的总能耗可减少50％。点评：这是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性国家标准，将从源头控制建筑能耗。

　　统计人员每年9月资格考试

　　发布：国家统计局———《统计从业资格认定办法》内容：在县级以上各级人民政府统计机构、国家统计局派出的各级调查队中从事统计工作的人员；在县级以上各级人民政府其他部门中从事统计工作的人员；乡镇统计员；在社会团体、企业事业组织中承担经常性统计任务的人员，应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书。7月1日起施行的该办法将过去实行的培训考试制度更改为统计从业资格考试制度。统计从业资格考试的时间为每年9月份的第三个星期日。

　　该办法提高了免试人员的学历门槛，将过去的统计中专以上学历的人员提高为已具备教育行政部门认可的统计类专业大专、其他专业本科以上学历的人员，可免于参加统计从业资格考试。

　　点评：统计人员将实行统计从业资格认定制度。

　　受限纺织品出口要办许可证

　　发布：商务部———《纺织品出口临时管理办法(暂行)》

　　内容：7月20日起施行的该办法规定，有关国家或地区对我国实行限制的纺织产品和双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品将被列入《纺织品出口临时管理商品目录》。对于目录中的商品，外贸经营者应在出口前向当地商务主管部门办理临时出口许可的审批手续，并申领许可证，凭许可证向海关办理报关验放手续。评：加快我国纺织品出口增长方式转变，稳定纺织品出口经营秩序。

　　税务人员不得竞买抵税财物

　　发布：国家税务总局———《抵税财物拍卖、变卖试行办法》

　　内容：7月1日起施行的该办法对税务人员的法律责任作了具体明确：拍卖、变卖过程中，严禁向被执行人摊派、索取不合法费用，税务机关及其工作人员不得参与或委托他人竞买或收购，不得擅自改变拍卖、变卖程序，违反者将受到相应处分。因税务人员的违法行为给被执行人造成损失的，应当赔偿直接损失。

　　点评：规范税收强制执行中抵税财物的拍卖、变卖行为，保障国家税收收入。

　　生育保险费由企业缴纳

　　发布：北京市人民政府令第154号———《北京市企业职工生育保险规定》

　　内容：该规定将于今年7月1日起正式实施，今后本市企业都将被强制要求为具有本市常住户口的职工投保生育保险，并缴纳保险费。该规定指出，生育保险费由企业按月缴纳。企业按照其缴费总基数的0．8％缴纳生育保险费。

　　点评：本地女工生孩子费用全报。

　　同时施行的还有国家电力监管委员会发布的《电力争议调解暂行办法》、国家质量监督检验检疫总局发布的《特种设备作业人员监督管理办法》、中国资产评估协会发布的《金融不良资产评估指导意见（试行）》、中国保险监督管理委员会发布的《中国保险监督管理委员会信访工作办法》、国家质量监督检验检疫总局发布的《计量标准考核办法》、国家环境保护总局发布的《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》等20余项新规。来源：法制晚报责编：囡囡