下决心改善投资环境

　　刚刚结束的省委四届六次全会，审议通过了《中共海南省委关于加强投资环境建设若干问题的决定》。这是海南建省办经济特区17年来第一次以省委的名义出台的关于投资环境建设的重要文件，充分表明了省委对投资环境建设的高度重视，以及加大改革力度、打造体制特色、以良好投资环境加快海南发展的坚定决心。全面贯彻落实好这个《决定》，必将对海南的经济和社会发展产生深远的影响。

　　作为经济基础比较薄弱的岛屿型省份，海南是典型的投资拉动型经济。吸引岛外资金扩大投资，是将来相当长的时期内加快发展的主要途径。多年来，我省全社会固定资产投资规模偏小，投资率和投资增速低于全国平均水平，是导致我省工业化水平、城镇化水平、城乡居民收入水平偏低和经济总量偏小的重要原因。而制约外来资本进入我省和妨碍本地资本活力充分发挥的关键，在于投资环境不理想，还存在这样那样的问题。尽快缩短与发达先进地区的差距，实现“十一五”期间我省综合经济指标达到全国中等偏上水平的目标，要求我们创造比其他地区更有利于资金大规模流入的环境条件，把大力改善投资环境作为推进经济工作的当务之急抓紧抓好。

　　当前我省投资环境存在的主要问题是：体制改革和创新的步子不大，外来资本进入存在体制机制性障碍；政府职能转变滞后，服务意识差，服务水平和办事效率不能满足投资者的要求；优惠政策的稳定性、连续性不够，重制定轻落实；社会信用制度不健全；司法领域存在不公正；社会治安事件干扰破坏生产经营的现象时有发生，对投资者合法权益保护不够；尊重投资者、尊重纳税人的人文环境尚未形成。为此，今后要围绕建立高效规范的行政审批制度、提高行政效能和服务水平，建立公正廉洁的司法、执法机制，营造稳定安全的社会治安环境，实施有利于发展经济、涵养财源的财政税收政策，创造完善的基础设施条件，保障措施有力这六个方面的目标，以增强海南投资吸引力和综合竞争力为核心，大力加强投资环境建设。要广泛动员全社会齐心协力参与投资环境建设，形成“人人关心海南发展，处处维护投资环境”的浓厚社会氛围，争取经过三年的努力，使我省投资环境有明显的改变。

　　加强投资环境建设是省委在海南经济发展进入新时期作出的重大决策。全省各级党委、政府要充分认识到加强投资环境建设的重要性和紧迫性，切实把思想统一到省委这一重大决策上来，以高度的责任感和使命感，全力以赴地抓好投资环境建设，把我省的改革开放和现代化建设事业推向一个新水平。

　　本报评论员

　　作者：下决心改善投资环境

　　（来源：海南日报）