首家民营石油集团诞生 石油垄断面临变局

　　新华网北京6月29日专电（记者安蓓）中国首家民营石油联合企业——长联石油控股有限公司29日在京宣布成立，标志着民营资本已全面进入此前由国企一统天下的中国石油垄断行业。

　　“长联石油”由多家民营石油企业共同发起成立。目前有近五十家民营企业入股，涉及资本约50亿，是中国规模最大的综合性石油业民营实体。

　　长联石油董事会主席龚家龙接受记者采访时表示，未来将以长联石油为母公司，打造覆盖整个石油产业链，集勘探开采、炼油化工、仓储物流、销售批零、进出口为一体的大型跨国石油集团公司。按计划，集团将在三至五年内实现总资产5000亿元，入股企业1000家，并择机上市。

　　国务院发展研究中心产业经济部梁仰椿副研究员认为，民营企业联合成立综合性石油集团对打破行业垄断，引入竞争具有推动作用。但长联石油要作为平等市场主体参与竞争，尚需时日。

　　我国石油产业目前仍处于中石油、中石化、中海油等几大国有企业垄断的局面。民营经济近年虽有所发展，但主业基本集中于中、下游炼化、销售领域。上游勘探开采仍被国有石油企业控制。

　　国际油价的高企使中国石油工业利润呈向上游集中趋势。梁仰椿指出，民营石油企业因得不到足够的油源供应，利润微薄甚至倒挂。再加上油价实行政府管制，国内成品油价格远低于国际，民营企业缺乏政策支持，融资困难，发展受阻。

　　根据入世承诺，中国将于2006年底全面开放成品油批发市场。今年2月，国务院颁布“非公经济36条”，为非公有资本进入传统垄断领域，进行商业性矿产资源勘探开发开了绿灯。

　　市场机遇和政策支持成为长联石油诞生的动力。“中国民营石油企业就像浩瀚大海中的几艘小艇，难以抵挡风浪的袭击。希望通过联合打造的这艘民营石油航母能够乘风破浪，稳步前行，”龚家龙说。

　　龚家龙曾多次表示，成立后的“长联石油”将侧重于海外找油，希望通过与大型国有企业以及跨国石油集团合作，满足中国日益增长的石油需求。然而，专家指出，它赢得国有企业的肯定并不那么容易。

　　长联石油的成立过程也是命运多舛。自今年1月成立筹备组以来，集团的成立一拖再拖，其间更传出民营石油行业协会——全国工商联石油商会因组建石油集团内讧的消息。

　　中国石化集团公司经济技术研究院副总工程师曹晓晞指出，新成立的石油集团涉及很多投资主体。如何协调不同主体在集团内外的利益关系，是一个新的课题。

　　截至目前，长联石油尚未获得几个必要的经营资质，包括成品油批发许可证、原油及成品油进口许可证以及勘探开发许可证。

　　中油股份公司矿权管理处处长徐祖成认为，企业的法律意识，国家相应的约束法规以及市场规则的建立是评判未来民营石油集团能否发挥积极作用的前提。（完）

　　评论：长联石油带来了什么

　　新华网北京6月29日电（记者常志鹏）国内30多家民营石油企业29日大张旗鼓地组成了长联石油控股有限公司。这是我国目前规模最大的民营石油联合企业。长联石油的成立将会给我国石油行业带来什么呢？

　　在成立大会上，长联石油董事局主席龚家龙说：“长联石油的成立，标志着我国民营石油企业从此告别过去各自独立、单打独斗的格局，开始由分散走向联合。”

　　长联石油筹备处有关负责人介绍，长联石油将以从事石油勘探开采、炼油化工、进口贸易、批零销售为主业，其经营范围几乎覆盖整个石油产业链。

　　长联石油公司的宗旨包括“联合各方力量，打造民营石油航母，开发海外油气资源，补充国内石油供给，保障国家能源安全”。公司将采取逐步扩大的发展模式，吸纳更多的上、中、下游民营石油企业加盟，为全国大、中、小型各类民营石油企业提供一个开放式的、平等参与、合作共赢的平台。

　　长联石油近期的发展战略是通过民营石油企业资源的联合，依托现有的网络，在与中石油、中石化、中海油、中化集团、珠海振戎集团等国家大型石油公司的合作中迅速发展壮大，为我国石油消费者提供更好的服务；公司中长期的发展战略是在与国内外大型石油公司合作的基础上，逐步形成集原油和天然气勘探开采、炼油化工、石油商贸、石油物流、批发零售为一体的石油产业链，成为具有较强竞争力的大型石油公司，在参与国际竞争与合作、获取海外油气资源及石油炼化加工能力等方面发挥积极作用。

　　中国石油和化学工业协会会长谭竹洲披露，去年石油和化工行业非国有及控股企业的现价产值达到9184.8亿元，比上年增长35.1%，比全国石油化工平均水平高了近3个百分点。

　　在民营企业对长联石油成立拍手称道之时，记者采访了三大石油公司的有关专家。专家认为，国家可以把有关石油行业的经营权放给民营油企，但从目前实力看，民营油企因种种原因还很难担当重任。“资金少、技术力量弱、规模小、起步晚等都是其致命弱点。”

　　针对民营企业进入石油行业的资金困难，记者了解到长联石油注册资金是50亿元。但在30多家民营油气企业中，据称可调动的资金从几千万到几百亿元不等，跃跃欲试准备加盟的尚有人在。

　　至于民营油企的技术力量，有关方面负责人说，其实一些民营油企的主要负责人和主要技术人员均来自三大石油公司；另外，民营企业机制灵活，也可以以项目为依托，借助三大石油公司的力量进行短期合作。

　　对于长联石油而言，企业成立只是迈出了第一步。（完）（责任编辑:常烨）