让群众满意的工程(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月30日09:08 解放日报

　　历时5个多月的本市第一批先进性教育活动，在中央统一部署和中央督导组指导下，在市委统一领导下，牢牢把握胡锦涛总书记“关键是取得实效”和“把先进性教育活动建成群众满意工程”的指示精神，切实加强领导，周密部署安排，精心组织推进，严格程序步骤，扎实工作实践，大胆探索创新，切实取得了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的成效。截至目前，本市进行群众满意度测评的部门和单位，其满意率都超过90％。

　　领导干部垂范全党经受一次严格的党性党风教育

　　年初起，本市参加第一批先进性教育活动的各级党委（党组），把先进性教育活动作为党的建设头等大事，切实加强领导。各单位普遍建立了先进性教育活动领导责任制，成立了先进性教育活动领导小组和办公室，明确了党委（党组）书记第一责任、分管书记的具体责任、支部书记的直接责任、领导小组及其办公室的组织责任、督导组的督导指导责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　先进性教育活动中，各级党员领导干部坚持率先垂范，牢牢把握“务求实效”。市四套班子建立了各项学习和活动制度，在搞好个人和班子学习的同时，认真抓好本系统本部门的先进性教育活动，指导联系点的先进性教育活动。陈良宇同志在全市先进性教育活动动员大会上，结合自己个人的成长经历给与会同志上党课，要求广大党员增强宗旨意识、党的意识和执政意识，做到“平常时期看得出，关键时刻站得出，为难时刻豁得出”，还重点阐述了“高兴、放心、凝聚、覆盖”的深刻内涵。

　　据统计，本市第一批先进性教育活动期间，市级领导共上党课68次，作专题报告283场；处级以上领导干部上党课6138次，作专题报告3834场。

　　在分析评议阶段，各级党组织充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、设立热线电话和个别访谈等形式，帮助党员进一步找出存在的突出问题。虹口区四套班子组织了5次有70多个基层单位300多个基层群众参加的主题党组织生活。全区共设热线电话116门，信箱200多个，征求到群众意见建议4700多条。整改中，区机关50个部门和窗口单位向社会公开服务承诺300多条。许多党员反映，多年来从没有像今天这样强烈地感受到自己是一名执政党党员，在乎自己在群众心目中的形象，感受到一名党员的责任。

　　增强宗旨意识进一步密切党群、干群关系

　　市委认真总结“高兴、放心”活动、“凝聚力工程”等上海近十年来党建工作有效做法的基础上，在先进性教育活动中开展了“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动和“双结对”活动。第一批先进性教育活动期间，各党政机关党组织与基层单位及其党组织结对8542个，机关党员与困难群众结对33941个，慰问钱物价值8984万元，落实帮扶资金35371万元。机关党组织普遍建立了帮助困难群众的档案和联系基层制度，“双结对”活动成为关心群众生产生活和深入基层长效工作机制的抓手和载体。

　　市委、市政府从群众最期盼的事情做起。市政府明确表示，今后上海市公共财政投入将重点向社会保障等关乎民生的领域倾斜。2005年，本市用于社会事业的财政支出增量的70％将主要用于改善民生，重点支持小城镇建设，推进郊区离土农民的社会保障，促进郊区与中心城区协调发展；支持就业，鼓励创业，完善社会保障体系，推进镇保、完善农保，加大农村医疗合作力度；推进社区建设，完善社区服务；整体提高上海的生态环境质量等四个方面，让百姓普遍享受到城市发展带来的实惠。

　　市发展和改革委员会、市劳动保障局的广大党员表示，服务群众不仅应该体现在与困难群众的帮困结对中，更应该体现在政策制定中，使群众利益在改革中最大限度地得到保护。市房地资源局特辟了“绿色通道”，大大缩短了项目审批的时间，为市政府建设“两个1000万”重大决策的实施创造了条件。

　　围绕改革发展稳定大局促进各项工作

　　各级党组织坚持做到超前谋划、周密安排，广大党员积极响应，坚持做到学习不松、工作不减，确保了先进性教育活动和各项工作“两不误、两促进”。市发展和改革委员会在先进性教育活动中，组织开展了36项前期重大研究、15项重点专题规划、63项专项规划、9项重点问题研究，初步形成了本市“十一五”规划的框架建议，完成了《关于本市2005年深化改革的工作安排》。

　　市工商局党委把先进性教育活动与履行工商行政管理职能、解决群众关心的重点、热点、难点问题结合起来，在浦东新区率先试行了促进企业发展的“人力资本出资办法”、“企业注册资本分缴办法”和“企业年检申报备案办法”三项新政策，有效促进了浦东新区的改革开放和先试先行；及时推出了房地产市场专项整治的十六条措施，有效加强了对房地产经纪企业市场准入行为和日常经营行为的监督。针对在大规模开发建设中出现的越来越多的失地农民，南汇区委、区政府采取措施，开发出一批非全日制、临时性和季节性就业岗位，力争年内新增2.6万个就业岗位。同时，以失地农民为重点，稳步推进小城镇社会保险工作。

　　推进各项工作，在切实解决问题上下功夫。青浦区水务局党组把群众最希望解决的香花桥水厂水质问题放在突出位置，自筹资金360万元，日以继夜连续施工，将原需两个月的施工周期缩短到一个月，抢在夏季用水高峰前彻底解决了该地区群众的用水问题。崇明县文广局党委针对乡村群众对丰富文化生活的需求，组织实施“百、千、万”工程，即“百场小戏”演出下乡、“千场电影”放映下乡、“万册图书”赠送下乡。闵行区委决定由区、镇两级财政负责筹资3.9亿元，分两年逐步解决历史遗留的6000多人社保问题。

　　本报记者洪梅芬

　　