盛华仁：2001-2004年全国发生水污染事故3988起(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月30日09:32 桂龙新闻网

　　全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁向常委会报告全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况。

　　新华社记者刘卫兵摄

　　·人大常委会执法检查组：全面推进水污染防治工作

　　·谢振华：把环境执法工作作为环境保护重中之重

　　新华社北京6月29日电全国人大常委会副委员长盛华仁29日就全国人大常委会执法检查组检查水污染防治法实施情况作报告时说，主要水系水质恶化趋势没有得到控制，2004年七大水系中，劣Ｖ类水质达到27.9%，已丧失了直接使用功能。

　　盛华仁说，水污染事故频繁发生，经济损失较大。据调查统计，从2001年到2004年，全国共发生水污染事故3988起，平均每年近1000起。

　　盛华仁说，饮用水安全问题日益突出，目前，我国一些地区饮用水源的水质较差，符合标准、质量稳定的饮用水源地呈萎缩趋势。据调查分析，在1000多个地表水水源地中，不合格水源地占25%左右。

　　盛华仁说，饮水安全问题日益突出

　　当前，我国一些地区饮用水源的水质较差，符合标准、质量稳定的饮用水源地呈萎缩趋势。据调查分析，在1000多个地表水水源地中，不合格水源地占25％左右。

　　全国人大常委会副委员长盛华仁29日就全国人大常委会执法检查组检查水污染防治法实施情况作报告时表示，农村的饮用水问题也很突出。据水利部提供的数据，目前全国农村尚有3亿多人饮用水不安全，其中约有1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高氟水，200多万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水。

　　盛华仁说，水资源浪费现象依然严重。我国万元国内生产总值用水量为406吨，是世界平均水平的4倍。万元工业增加值用水量为222吨，是发达国家的5到10倍。农业灌溉用水利用系数一般只有0.45，而很多国家已达到0.7－0.8。工业用水的重复利用率平均为62％，广州市工业用水重复利用率仅为42％，而发达国家平均为75％－85％。生活用水浪费现象也十分严重，全国城市供水管网漏损率高达20％，仅此每年浪费水达100亿吨以上。

　　盛华仁：全国部分水域环境治理取得积极进展

　　全国人大常委会副委员长盛华仁29日就全国人大常委会执法检查组检查水污染防治法实施情况作报告时表示，从检查的情况来看，水污染防治法和水法实施以来，全国部分水域环境治理取得积极进展，局部地区水环境质量有所改善。

　　——水污染防治法配套法规得到完善。国务院及其有关部门和各地相应制定了一批法规、规章和标准，水污染防治已经基本做到有法可依。

　　——水污染治理的投入不断加大。1998年中央发行国债以来，国家用于水污染治理的国债资金投入，7年累计达到1115亿元。

　　——工业污染防治取得进展。据国家环保总局统计，2001年以来，全国现有工业企业用于废水治理资金累计达232亿元，废水处理能力有所提高。2000年以来，全国关闭了约1.5万家高消耗、高污染企业，促进了结构调整和产业升级，为改善水环境创造了条件。2004年工业废水的化学需氧量（COD）排放量比2000年下降了27.7％。

　　——城市污水处理率逐步提高。据建设部对661座城市的统计，污水处理率由1999年的32％提高到目前的45％。

　　——节水工作初见成效。据水利部统计，农业节水灌溉面积已扩大到3.2亿亩，形成了300多亿吨的年节水能力；工业用水重复利用率由1998年的55％提高到目前的62％。

　　盛华仁说，城市生活污水是水污染的重要来源

　　——城市污水处理厂建设进展缓慢。几年来，各地利用国债资金，加大了污水处理厂建设力度，但进展缓慢。2004年全国的城市污水处理率仅为45％，在中西部地区就更低。兰州市是甘肃全省生活污水处理最好的城市，但处理率也仅为37％，60％以上的污水直接排入黄河。江西省全省城市污水处理率仅为24％，21座城市中投入运行的污水处理厂只有5个。据建设部统计，2004年全国280多座地级以上城市中，还有87座城市的污水处理率为零。

　　——城市污水收集管网建设滞后。由于配套的管网建设滞后，部分污水处理厂因无法收集污水而不能运行。据国家环保总局提供的资料和我们的典型调查，在目前全国已建成的污水处理厂中，能够正常运行的只有三分之一，低负荷运行的约有三分之一，还有三分之一开开停停甚至根本就不运行。

　　——城市污水处理费用没有落实。水污染防治法规定，城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。目前，全国尚有一大批城市没有建立污水处理收费制度，有的城市收费标准偏低，不能满足污水处理厂运营的需要。

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　　国际在线责编:梁凯昌