煤电价格之间困局与破解方法

　　本报讯　　本报记者孙海峰 饱受电煤涨价之苦的电力行业，终于尝到了煤电价格联动机制带来的甜头。据甘肃省城调队调查显示，5月份，在煤炭价格上涨的携带下，我省电力、热力生产与供应业价格较去年同期上涨了2.3%。

　　当月，全省煤炭开采和洗选业价格较去年同期上涨9.4%，其中，无烟煤价格上涨10.7%，筛选混末煤价格上涨15.3%，筛选煤块价格上涨9.2%；与今年1月份比较，煤炭开采和洗

选业价格上涨了14.6%。

　　经济界人士认为，自2004年6月电煤价格持续上涨以来，电力生产企业的利润空间一直受到挤压，今年5月1日，我国实施煤电价格联动机制，这缓解了煤电供求矛盾，但实质上是将煤电双方的矛盾和经营压力转移到了其他行业，势必导致工业领域生产成本增加，对我省工业企业效益增长十分不利。

　　联动之后：煤电双双受益针对煤电供求的紧张局面，去年12月15日，国家发改委印发了《关于建立煤电联动机制的意见的通知》，于今年5月1日起实施。

　　煤电联动机制实施后，我省电力价格立即进行了调整，燃煤电价每千瓦时提高0.45分钱，电网销售电价每千瓦时提高0.97分钱，大工业用电提高2分钱(铁合金、铝厂等提高0.4分钱)，价格提高为电力行业带来了甜头。今年1至4月，全省电力行业利润较去年同期增长了33.7%。

　　今年1至4月，全省电力、热力生产与供应业利润比去年同期增加9781万元。与电力行业相同，煤炭也从旺盛的需求中获益不少，今年1至4月，全省煤炭行业利润增长51.1%，利润比去年同期增加3602万元，其中：价格上涨12.2%，影响利润增加1160万元；销售量增长34.6%，影响利润增加2442万元。

　　有关人士指出，煤电价格联动机制，对疏导我省突出的电价矛盾、促进煤、电两大行业生产稳定发展起到了积极作用，有利于两大行业拓展利润空间。

　　煤电携涨：工业企业受损不少煤炭和电力都是基础性能源，实行煤电价格联动首先涉及到的是后续产业和产品的承受力问题。煤电携涨局面形成后，对我省工业企业的影响立即显现。

　　以省城调队的一项调查为例：甘肃某铝业公司吨铝制造耗电成本5109元，“煤电价格联动”导致电价提高了4厘，耗电成本可增加62.4元，电价影响吨铝制造成本增长1.28%。

　　在石油价格持续攀升的带动下，煤电价格双双攀高，为生产资料价格全面上涨又添了“一把火”。省城调队数据显示，今年1至5月，全省原材料、燃料、动力购进价格上涨11.6%，对于生产企业来说，原材料价格总水平的上升，导致生产企业的压力越来越大。今年4月，全省工业品出厂价格在扣除各种因素影响后仅上涨2.0%，这与11.0%的原材料、燃料、动力购进价格涨幅相去甚远，企业生产成本压力之大可想而知。受此影响，我省出现了企业高利润增长下的亏损。

　　如何破解价格困局专家指出，煤电价格携涨，会影响到各个行业成本的增加，尤其是将对占电力消耗75%左右的工业领域施加更大成本压力，最终会影响到所有消费者。

　　有关人士认为，解决电煤价格困局，要在实行煤电价格联动的同时，提高对煤炭资源的控制能力，采取强有力的措施控制煤价，特别是对电煤价格实行必要的限价，以保持电价的相对稳定，确保国民经济的稳定发展。从可持续发展的观点看，加大对《矿产资源法》和《可再生能源法》的落实力度，加快对可再生能源的开发利用步伐，是解决煤电价格困局的关键；此外，大力加强需求侧管理，降低能源消耗，这是解决我国能源问题的根本出路。