人大常委会审议批准了2004年市本级决算

　　泉州市十三届人大常委会举行第三十三次会议

　　早报讯 （记者江海苹林福龙）昨日下午，泉州市十三届人大常委会举行第三十三次会议。

　　会议听取、审议通过了市政府关于城乡规划实施情况的汇报和市人大常委会城建工委

有关调研报告。

　　会议认为，一年来，市城乡规划局在市委、市政府的领导下，围绕建设海峡西岸经济区，做大做强做优做美泉州中心城市的工作目标，在城乡规划编制和规划审批、监督管理等各项工作中取得了明显的成效。

　　会议指出，目前泉州市还存在规划相对滞后，前瞻性不足；规划调整随意性较大，规划的强制性、严肃性不强；执法乏力，监管工作不到位等问题。

　　会议要求市城乡规划局要加快《泉州市城市总体规划》修编纲要，泉州都市区协调发展规划，各项专项规划和城乡体系规划的编制，充分发挥规划在城乡建设中的宏观调控作用；要加强监管，形成科学高效的规划监管机制，实行“一张图纸管到底”；加大宣传，加强执法，营造浓厚的法制氛围。要向社会公开招聘人才，充实泉州市的城乡规划工作队伍，更好地为泉州市的城乡建设和经济社会发展服务。

　　会议还听取、审议了《泉州市政府关于提请审议泉州市2004年市本级财政收支决算（草案）的议案》和市财政局副局长余惠西的有关说明以及市审计局局长詹汉民所作的《关于2004年度泉州市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并听取了市人大常委会财政经济工作委员会《关于泉州市2004年市本级决算的初步审查报告》，决定批准泉州市人民政府提出的泉州市2004年市本级决算。

　　会议由市人大常委会主任傅圆圆主持，副主任洪辉煌、周子澄、张贻伦、孙增福、魏坚、周真平，秘书长王仁山出席会议。副市长黄维礼，市中级人民法院、市人民检察院及市直有关部门负责人列席会议。

　　一市人大代表职务暂时被停止执行

　　早报讯（记者江海苹林福龙）昨日下午召开的市人大常委会第三十三次会议决定，许可依法对吴芳檀采取刑事强制措施和暂时停止其执行泉州市第十三届人大代表职务。

　　会议听取、审议厦门市公安局关于报请许可对涉嫌犯罪的泉州市人大代表吴芳檀采取刑事强制措施的报告。

　　依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条第一、二款，第四十条第一款第一项及《福建省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》第二十一条第一款的规定，泉州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议了厦门市公安局《关于报请许可对涉嫌串通投标罪的泉州市人大代表吴芳檀采取刑事强制措施的报告》，鉴于吴芳檀涉嫌犯串通投标罪，决定许可依法对其采取刑事强制措施和暂时停止其执行泉州市第十三届人大代表职务。

　　审计工作监督作用凸显

　　早报讯“市区宝洲路非机动车道及人行道改造项目路灯工程未按规定实施招投标，宝洲路污水管线改造工程未按规定安排招投标时间、未按规定内容和时间签订合同，执行招投标制和合同制不规范，该改造工程列支的部分建设管理费超范围、超标准……”昨日，市审计局向市人大常委会作《关于2004年度泉州市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，详细披露了一些投资项目建设资金管理使用中存在的主要问题，仅一条屡遭“开膛破肚”的宝洲路就被查出上述诸多问题。审计监督工作对维护财经纪律，保障社会各项事业的健康发展发挥了越来越重要的作用。

　　根据《审计法》的规定，市审计局于今年2月起，组织对市本级2004年度预算执行情况进行了审计，先后审计和调查了市财政局具体组织预算执行情况，市地税局税收征管情况，市文化局、卫生局、新闻出版局三部门预算执行情况，19个投资项目建设资金管理使用情况，粮食风险基金、公路通行费管理使用情况。

　　目前，市审计局已向市政府提交了审计结果报告和其他专项审计调查报告，正对有关问题进行处理。市政府已责成有关部门认真整改存在的问题，并进一步采取措施加强预算管理和监督，努力提高预算执行质量。

　　此外，2004年，市审计局共审计45个单位，6名经济责任人，开展6项审计调查，经对违规问题进行处理，已上缴财政5721万元，归还原渠道资金1229万元，调整账务6792万元。（吴泽华）

　　市区建设项目私自提高容积率要被罚

　　早报讯（记者江海苹）泉州市城市总体规划修编纲要和泉州都市区协调发展规划，经过四次修改完善已形成初步成果，泉州市城市规划委员会将于近期组织审议。这是记者从昨日召开的市人大常委会第三十三次会议上获悉的。

　　泉州市城市规划区范围为2777平方公里，包括市辖区四个区，晋江市、石狮市、惠安县和南安市的丰州、霞美、洪濑、官桥、水头、石井等6个镇。泉州都市区规划范围为4245平方公里，包括市辖四个区、晋江市、石狮市、南安市和惠安县。

　　同时《泉州都市发展协调规划》编制和《泉州市城市总体规划》、《泉州市交通综合规划》修编工作，将协调周边城市总体规划修编与中心城市相衔接，重塑中心城市空间结构和功能结构，引导城市向组团式、向心集聚、面海环湾的一体化滨海城市发展。

　　另外，市城乡规划局还将加强城市土地的规划调控，尤其是加强对容积率的控制。市区（含鲤城区、丰泽区、清蒙园区）范围内的土地使用权已出让的建设项目一律不得提高容积率，对已违规超建设项目的企业及个人应进行处置，责令其补办有关手续和补交土地出让金并处罚金，不接受处置的，取消其今后参与土地竞买资格，并在新闻媒体上予以曝光。

　　据悉，市政府已要求市国土、规划部门研究提出具体处置方案，提交下次市政府用地联系会议研究确定。