建设部等部委酝酿信息披露改革 破解数字尴尬

　　中房指数将覆盖重要城市，国家统计局也开始对全国房地产价格统计进行改革——

　　“加强市场监测，完善市场信息披露制度”是国务院转发七部委稳定房价意见中加强地方调控管理的重要一条。然而，眼下政府公布的房地产市场信息不仅过于笼统，而且随意性很大，常常出现“不同版本”，在互联网上网民也排山倒海般地提出了质疑。

　　房地产市场信息披露改革已经刻不容缓。对此，国家统计局相关负责人日前表示，已拟在今年7月全面施行改革措施。与此相呼应的是，国务院相关部委近日也就房地产行业内信息统计披露等议题进行了深入的沟通。

　　数字的尴尬

　　2005年6月25日上午，国务院新闻办公室215会议室迎来了一群特殊的客人。国务院研究中心、建设部住宅与房地产业司、国土资源部土地规划司、国家统计局固定资产投资司等多个部委部门领导汇集一堂，议题只有一个：对中国房地产指数(中房指数)系统进行改革和升级。十年来，国家部委级相关部门领导首次坐在一起研究信息统计改革。

　　信息数字在房地产领域遭遇的尴尬可谓由来已久。今年一季度北京发布商品房价格，北京建委公布的销售价格超过6000元/平方米，而统计局的数字仅为5212元/平方米，相差了近1000元。同样，销售价格指数显示北京市房地产价格指数一季度上扬6.5%，实际统计价格上涨11.2%。

　　信息源头多元、统计标准的差异无疑是困扰信息数据准确的关键。建设部住宅与房地产业司司长谢家瑾认为，目前房地产业中价格统计数据存在的几大问题包括：一是平均价的老办法无法满足市场需要；二是以总销售金额除以总成交面积的计算方法过于笼统；三是现在的统计方法反映出的是滞后的数据，实际反映的是一年前的价格；四是缺少同质楼盘的比较数据；五是数据来源上，很多是非全样本采集，缺少多点位典型楼盘样本的支持。

　　国土资源部规划司司长胡存智也认为，一个区域的房地产价格统计数据有多种元素组成，不同地块的房价反映出的平均价格需要调整，还有经济适用房、全装修房等各种因素都会导致价格的变化，这些都应该在信息统计披露中加以区别。

　　中房指数面临改革

　　目前国内房地产业内主流的统计指数系统主要有两个，分别是“中房指数”和“全国房地产开发景气指数系统”(国房指数)。“中房指数”，是1994年由国务院发展研究中心、中国房地产协会、中国房地产集团、搜房资讯机构联合发起、开发、运营的中国房地产指数系统。该系统是一套以指数形式来反映全国各主要城市房地产市场运行状况及其发展趋势的指标体系和分析方法，1995年该指数通过国家级鉴定，也是目前国内最为迅速详尽地反映区域市场的指数系统。

　　但由于房地产市场趋向多元，产品多样化和各区域板块差异化，使得原有中房指数系统同样面临较大的改革。谢家瑾表示，信息统计要加强从四个方面来分析，首先是平均价格，第二是不同价位段的涨幅分析，第三个是典型楼盘的投资比较，最后是价格指数。对于不同地区，不同城市的房地产价格信息应该从更多角度及时体现出来。

　　谢家瑾介绍说，目前国内40个城市的信息系统已经基本建成，已有杭州、无锡等4个城市通过了验收，接下来要对36个城市进行系统验收工作。而作为分析指数系统，如何与区域第一手数据对接，可以说是未来中房系统改革的一个方向，通过专业的分析优势，形成客观的市场数据。

　　对于中房系统指数的修正改进，据中房研究院院长莫天全表示，主要是通过对区位变量、环境变量、结构变量、装修变量等八大因素进行修正，去除原先可能混淆统计数据的因素，使之回归还原到市场本来的面目上来，增加样本城市，对重要城市实现全覆盖，以最大限度地符合市场快速发展的需要，符合国内外行业发展趋势的需要，大部分买房人对披露信息的不信任将得到改观。

　　七月风暴

　　除了中房指数系统改革，国家统计局也开始对全国房地产价格统计进行改革。从今年7月份开始，全国70个城市将按照新方案的要求，按月编制房屋销售价格指数、测算各类房屋销售价格，并将有关资料上报到国家统计局汇总。

　　根据国家统计局披露的消息，此次统计制度改革主要包括了：完善房地产价格统计方法制度和统计指标，新增了物业管理价格调查和项目的个体平均价格指标；增加了调查城市，扩大调查样本的代表性，从原有35个大中城市的基础上又新增35个，共计达到70个调查城市；增加房地产价格统计信息的时效性，自7月份开始，全国70个城市将按照新方案的要求，按月编制房屋销售价格指数、测算各类房屋销售价格，并上报有关资料。

　　同样，国家统计局城调总队生产资料处副处长胡修府对改革的解释是：现阶段房地产价格统计体系已不能满足国家调控决策、国民经济核算和企业及社会公众的需求，在统计的时效性、代表性以及调查频率和调查内容等方面急需改革。

　　胡修府表示，现行的房地产价格统计范畴包括城市范围、调查样本等代表性已经不够。原有指标老化也是要改革的一个重要因素，例如现有统计指标中还包括公房交易等，这种房改房性质的，在很多城市已经销声匿迹了。而与此同时，廉租房的崛起势必要纳入新的元素，这就要调整和改革原有体系。对于时效性，原先的房价季度统计速度显然无法满足各方面的需要。　(记者林明发自北京)来源：第一财经日报 转自新华网（来源：华夏经纬网）