物权法草案向社会征求意见

　　 全国人大常委会第十六次会议在京闭会 物权法草案向社会征求意见 

　　    吴邦国主持并强调切实加强监督工作不断增强监督实效

　　    免去张福森司法部部长职务，任命吴爱英为司法部部长，免去郑斯林劳动和社会保障部部长职务，任命田成平为劳动和社会保障部部长

　　    批准2004年中央决算物权法草案向社会全文公布广泛征求意见，修改后提请10月和12月的人大常委会会议再次审议，视情决定提请明年3月召开的人大四次会议审议表决

　　    据新华社北京7月1日电十届全国人大常委会第十六次会议完成各项议程，决定免去张福森的司法部部长职务，任命吴爱英为司法部部长，免去郑斯林的劳动和社会保障部部长职务，任命田成平为劳动和社会保障部部长后，1日上午在人民大会堂闭会。国家主席胡锦涛签署第37号主席令，公布了这一任免决定。

　　    吴邦国委员长主持会议。

　　    会议经表决，通过了全国人大常委会关于批准中国和巴西关于刑事司法协助的条约的决定、中国和拉脱维亚关于刑事司法协助的条约的决定、中国和菲律宾引渡条约的决定。

　　    会议表决通过了全国人大常委会关于批准2004年中央决算的决议，通过了全国人大常委会补充任命名单，补充任命崔世昌为全国人大常委会澳门基本法委员会委员，还通过了其他任免名单。

　　    在完成各项议程后，吴邦国发表重要讲话。他说，物权法是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的基本法律，关系人民群众切身利益和我国基本经济制度。按照今年常委会工作报告的要求，根据常委会组成人员在本次审议时提出的建议，委员长会议研究决定：一是会后将物权法草案向社会全文公布，广泛征求意见。二是在认真研究各方面意见的基础上对物权法草案进行修改，提请10月份召开的常委会第十八次会议再次审议。三是12月召开的常委会第十九次会议第五次审议修改后的物权法草案，并视情决定提请明年3月召开的十届全国人大四次会议审议表决。

　　    吴邦国指出，将物权法草案向社会公布广泛征求意见，是本届全国人大常委会坚持走群众路线，充分发扬民主，增加立法工作透明度的一项重大举措，也是推进立法科学化、民主化的有益探索。常委会办公厅已会同有关方面制定了具体工作安排，各有关方面对此务必高度重视，精心组织，认真落实，确保这项工作顺利进行。我们要虚心听取、广泛收集、认真研究各方面的意见尤其是基层群众的意见，把物权法修改好完善好。我们诚恳地欢迎社会各界和广大人民群众积极进言献策。要加强有关宣传报道工作，把征求意见与加强宣传报道很好地结合起来。要充分利用新闻媒体，广泛宣传物权法律知识，使公开征求意见的过程成为普及物权法律知识、增强全社会法治观念的过程。

　　    最近，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。为贯彻落实《若干意见》，经委员长会议原则同意，全国人大常委会办公厅研究拟定并印发了相关工作文件。

　　    

　　    据新华社北京7月1日电吴邦国在十届全国人大常委会第十六次会议上强调，切实加强监督工作，不断增强监督实效。

　　    听取和审议专题工作报告，开展执法检查，是人大监督工作的基本形式。本次常委会会议审议了中央决算报告、审计工作报告、国务院关于食品药品安全形势和监管工作的报告、水污染防治法执法检查报告，这是今年全国人大常委会开展的几项重要监督工作。

　　    在谈到中央财政和审计工作时，吴邦国说，去年中央预算执行情况总体上是好的，中央财政收入增长较快，在保障“三农”、就业和社会保障等重点支出方面尽了很大努力，中央财政赤字和国债发行规模都控制在全国人大批准的范围内，对去年审计查出问题的整改情况也是历年来最好的。他还指出，中央预算编制执行仍然不够规范、预算管理水平有待提高，中央与地方之间基建项目管理的事权划分和资金分配有待改进。对审计报告指出的问题，全国人大常委会组成人员建议责成有关部门和地方认真分析原因，切实加强整改，依法追究责任，并请国务院在今年年底前将纠正情况和处理结果向全国人大常委会报告。他希望逐步将全国人大常委会对中央财政预算监督的重点，即保证重点支出情况、转移支付情况、国债使用情况、预算超收收入使用情况等，作为审计工作的重点和审计报告的重要内容。

　　    在谈到食品药品安全问题时，吴邦国强调，对食品药品安全面临的严峻形势和造成的严重危害必须保持清醒认识。要采取有效措施，不断加强食品药品监管工作，切实加大食品卫生法、药品管理法等有关法律法规的执法力度，对触犯刑法的一定要依法追究刑事责任。对那些明知故犯、见利忘义、坑害百姓、伤天害理的事件，发现一起打击一起，严惩不贷，绝不手软。

　　    在谈到水污染防治问题时，吴邦国着重强调三点：一是要设身处地为老百姓着想，充分认识水污染防治工作的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，着力解决水污染防治中存在的突出问题，坚决遏制水环境恶化的趋势。二是全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，努力提高经济增长的结构、质量和效益，下大决心关闭和淘汰落后的生产能力。三是坚持依法治水、依法治污，增强法律的权威。