发挥人大代表作用切实加强常委会制度建设

　　本报1日讯为期两天的省人大常委会党组中心组集中学习会今天结束。会议指出，要高度重视代表工作，充分发挥好人大代表作用，切实加强人大常委会制度建设，努力做好新时期人大工作。

　　省人大常委会党组副书记、副主任王宗璋主持会议并讲话。副主任马淑洁、李希明、沈根荣、滕昭祥、董浩及秘书长傅亚文出席会议。

　　这次党组中心组集中学习的主题是，认真学习《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，从省人大及其常委会的工作实际出发，研究全面贯彻落实的具体意见。

　　通过学习，大家提高了认识，振奋了精神,明确了重点问题，形成了总体贯彻落实意见。一致认为，中央文件内容丰富、思想深邃、高屋建瓴，既深刻总结了全国人大成立50多年来特别是党的十六大以来的实践经验，又明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，对于做好新时期的人大工作，具有极为重要的指导意义。要深入抓好对文件精神的学习和宣传，有计划、有重点、分步骤地组织人大代表和常委会组成人员及机关干部进行学习。要推进落实省委人大工作会议精神，贯彻好省委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》。

　　大家认为，要高度重视、切实加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的主体作用。要把代表工作作为一个重要的突破口，通过创新、规范，把代表工作进一步活跃起来，使人大工作更有生机、更有活力。要加强有关配套制度建设，制定为全国人大代表服务的制度、省人大代表议案工作制度、加强和规范省人大代表活动的制度、省人大代表系统培训制度，研究修改省人大代表意见、批评和意见办理条例。

　　大家认为，贯彻落实中央文件精神，必须切实加强省人大常委会的制度建设。要从省人大常委会的职责和定位出发，突出地方国家权力机关的特点，为常委会全面有效依法行使职权奠定扎实的制度基础。在立法方面，主要制定立法项目公开征集制度、立法公示制度、立法听证制度、立法论证会制度、立法工作协调制度、法规草案统一审议制度、法规实施跟踪问效制度等制度；在监督方面，主要是建立和完善人大信访工作制度，包括全国人大转办交办信访事项处理办法及细则、人大信访工作联席会议制度、人大代表督查督办信访事项制度；在常委会和机关自身建设方面，主要是制定进一步发挥专门委员会作用的制度和督办检查工作制度。同时认真清理与贯彻中央文件有关的工作制度和法规。

　　（黑龙江日报）

　　作者：刘伟