垃圾发电环保节能　发展需防恶性竞争

　　新华网天津7月2日电（记者邹兰）据介绍，目前我国建成、在建和正在报批的垃圾发电厂已有140座。生活垃圾不再是只能让人头痛的处理难题，今后，城市居民夏天空调用电、冬季供暖的热水，都可能来自垃圾。

　　多年来，我国生活垃圾处理方式落后，绝大部分直接堆积在城郊。据统计，全国被垃圾侵占的土地面积达5亿平方米，三分之一大中城市饱受“垃圾围城”困扰。垃圾中的有毒有害物质挥发、渗透进入空气、土壤、河流中，对环境危害巨大。

　　但垃圾并非只是带来麻烦的废物。采取国际通用的焚烧方式处理，垃圾将成为不断再生的资源。

　　据介绍，经过焚烧，垃圾中的细菌、病毒比其它处理方式消灭得更彻底，各种恶臭气体被高温分解、烟气经过处理达标排放，对周边环境造成二次污染的几率很小。

　　垃圾焚烧时产生的大量热能可用来发电。据测算，一吨垃圾可发电300度，余热还能用来供热。天津市刚刚投入商业运营的双港垃圾发电厂，日处理垃圾1200吨，年发电量1．2亿度，可供5万户居民一年的生活用电，相当于节约标准煤4．8万吨。

　　垃圾焚烧发电节约土地明显。经过焚烧，80％－90％的垃圾将被烧光，比起直接堆放或填埋，垃圾量大大减少。天津市市容委介绍，如果天津的生活垃圾仅采用卫生填埋一种方式处理，占地1000亩的双口垃圾卫生填埋场8年就得报废，还得重新征地再建。现在结合焚烧，这个垃圾填埋场可以运行40年甚至更长时间。

　　正是由于垃圾发电的巨大环境和社会综合效益，不少城市都将焚烧作为今后垃圾处理的重要手段。在天津，除双港垃圾发电厂外，日处理垃圾量分别为1000吨和600吨的贯庄、青光垃圾发电厂正在前期准备中。建成投产后，天津日产生活垃圾的87％以上将经焚烧处理。

　　但与国外成熟处理体系相比，我国垃圾发电处于起步阶段，相关政策体系亟待完善。

　　投资天津双港、贯庄垃圾发电厂的泰达环保有限公司介绍，国家政策规定支持环保企业，但没有实施细则，税务总局的减免税名录也没收入垃圾发电企业。目前双港垃圾发电厂除增值税即征即返外，要交纳营业税、所得税、房地产税，负担较重。此外，政府垃圾补偿费缺乏固定来源，有可能影响垃圾发电企业良性发展。

　　据了解，垃圾发电企业的利润来自政府核定的优惠电价和垃圾补偿费。但我国并没有统一的垃圾补偿费征收渠道，大多数地方从城市维护费中列支。但现在全国普遍情况是城市维护费用严重不足。

　　垃圾发电既能解决城市生活垃圾的处理难题，又节约土地，还能发电供热，是典型的循环经济，完全符合我国建设资源、能源节约型社会的发展方向。但此间业内人士提醒，垃圾发电厂投资大、技术要求高，“大干快上”氛围下，容易出现恶性竞争。

　　泰达环保有限公司总经理吴树桐介绍，双港垃圾发电厂5．4亿元总投资中，直接用于购置环保设备的超过三分之一。日常运营中也有相当部分资金用在烟尘控制上。现在个别地方政府为了快上项目，过分追求性价比，以致出现恶性竞争苗头。他说，垃圾发电厂一旦建成后环保不达标，将成为当地政府的巨大包袱。（完）（责任编辑:姚笛）