和谐社会身边人：“拆房子”但不能“拆人心”

　　新华网南京7月2日电题：“拆房子”但不能“拆人心”

　　新华社记者郭奔胜

　　这是一场几乎令人窒息的对话。在南京市九华山拆迁项目现场，时间已到夜里12时。门里是被拆迁户，门外则是拆迁公司的工作人员。任凭外面的人怎么苦口婆心，门始终紧闭

着。

　　“我是这里的拆迁公司经理，你们与其这样七嘴八舌乱猜测，还不如找我谈。”这时，在一旁静听多时的一名中年男子高声说道。说话的是南京市玄武区拆迁公司经理刘高。听说经理来了，门在不情愿中打开，里面走出了几十位正在商量“对策”的拆迁户代表。

　　在忍受着众人讽刺、挖苦和难听的话后，刘高心平气和地说：现在我们的工作方法和过去不一样了。我是负责人，如果哪个工作人员违法操作、态度恶劣，你们找我，我的电话24小时开机。

　　正是这次“夜半对话”，开启了拆迁公司和拆迁户沟通的大门。九华山拆迁项目是南京市2004年实施市场＋保障拆迁管理办法后的第一个项目。最初，出于对“新政策”的不了解和对拆迁的抵触情绪，这个地块有70％的住户不配合拆迁。但仅仅过了两个月，涉及这个项目的136户居民、28家企事业单位全部搬离现场。没有一户动用强拆手段，没有一户因拆迁停水停电，没有一户因不满拆迁结果上访。

　　去年以来，拆迁这项被认为是“天下第一难”的工作，在南京正经历着变化。刘高说，政策变了，人的工作方式更要变。长期以来，拆迁方总是以“强者”的面孔出现，谈得拢就谈，谈不拢就强拆。不太注意在细微之处与拆迁户进行沟通。而现在，这个弦已拧了过来。在九华山项目上，公司与每个拆迁户的沟通时间平均将近50个小时，工作人员几乎每天都要与被拆迁群众谈话10个多小时。就连拆迁房屋墙上写的拆字也体现“人情味”。拆字书写得很工整，字体也较小。不像以往一个个大大的拆字被胡乱画在墙上，十分刺目。拆字上墙的时间也有严格的限定，必须是拆迁许可证规定的拆迁时间之后。

　　过去我们是用一种方法解决所有问题，现在必须要用多种方法解决一个问题。一位长期从事拆迁工作的经理说，拆迁引入市场机制后，拆迁双方是平等的民事主体，协商成为解决矛盾的主要方式。在南京市拆迁项目中，公、检、法这些曾经是拆迁工作的重要参与者，已完全退出拆迁工作过程。替代行政权力的是拆迁方的人性化服务。拆迁户蔡承富每天要早起摆摊卖报，工作人员想方设法找到报摊，每天一大早就与他一起边卖报边谈补偿问题，一次一次地谈，最后终于达成一致，让这位拆迁户感动不已。

　　除了违背政策的事，能帮的都要帮。城市房屋拆迁是个系统工程，涉及的不仅是拆房，还有拆迁户的过渡、购房、工作、就业、入托、入学，老人赡养、财产分割等多方面的问题，哪一项处理不好，都可能激化矛盾。针对这一实际情况，南京市实施“依法拆迁、真情相助”，一揽子解决拆迁群众的困难，使得拆迁方与被拆迁方的关系趋于融洽。一个突出的变化是，一些拆迁群众争相给拆迁公司送来了锦旗。

　　“和谐拆迁”，这个过去想都不敢想的事情，正在南京逐渐变成现实。(完)（责任编辑:廖敏）