事事伸援手 招招暖人心——济阳县构建和谐社会纪实

　　5月23日上午，济阳县曲堤镇农贸大集上人山人海。脚步匆匆的赶集人奔走相告：“‘五长’下乡来了，有难有冤快去找‘五长’”。在人群密集处，济阳县公安、法院、司法等政法部门的五个“一把手”站在桌子前，热情解答群众的咨询、现场解决群众遇到的难题。

　　一枝一叶总关情，济阳县立足服务人民群众，按难有所帮、穷有所济、弱有所助的工作思路，实践着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的为政宗旨。

　　难有所帮——援手及时伸过来

　　济阳镇双柳村村民王延村，打工盖房时不慎从架板上跌落下来，造成脊椎受伤。治疗前期，建筑老板不愿多出钱。如何向包工头讨钱治病？他想到了县司法援助中心。该部门了解情况后，多次找到老板，讲法律知识和工伤赔偿规定。老板迫于压力，终于出资近3万元，为王延村治好了病。

　　打官司难和办事难一度是群众关注的热点和难点问题。抓热点、解难点，成为济阳县委、县政府落实党员先进性的首选之事。公安、法院、司法、民政成立救助中心，设立救助热线，坚持“一把手”接待来信来访制度，为群众提供法律咨询，实施司法援助。济阳县还以司法所为依托，在全县844个村建立健全了调解委员会，化解各种矛盾。

　　转换职能，建设服务性政府，彻底根除“脸难看、门难进、事难办”的衙门作风。县里设立发展环境投诉中心和举报电话，疏通监督渠道，强化查处措施，做到“有诉必查，有诉必复”。建立了群众信访工作“首问负责制”，规定群众来反映问题，找到谁谁就是第一责任人，不能无故推诿和拖延办理时间。

　　穷有所济——穷在“深山”有远亲

　　昔日贫穷落后的新市镇王碱场村如今发了“牛财”：全村120个贫困户靠县政府贴息资金400万元，饲养奶牛800头，年创收700万元，成为全镇的首富村。这是济阳县为农村经济“输血”、增强其“造血”功能的一个典型。

　　针对当前农村致富无门路、无资金、无技术的贫困户，济阳县发动党员干部包村联户，把工作重点放在拔“穷根”促农民增收上。一是开“方子”。帮助贫困村找到制约经济发展的“瓶颈”，有针对性地进行帮扶。二是找“路子”。为帮助穷村摆脱贫困，参加包村的102个单位各显其能，在优化农业结构、改善农村生产生活条件、完善社会化服务体系方面做足文章。三是出“点子”。通过从外地请、从本县聘的方式，组织农业专家，深入农村田间地头，实地进行技术指导。将粮棉、瓜菜、林果、畜牧、农副产品加工确立为5大支柱产业，制定实施了促进农民增收的“1541”工程，调整种植布局和种养结构。

　　弱有所助——招招温暖人心窝

　　连日来，济阳镇老年公寓里73名老人欢声笑语不断。因为生活改善了，老人一天三顿饭有香喷喷肉菜，还有牛奶和鸡蛋。年逾90岁的董传与老人感激地说：“咱这辈子到了晚年天天还能喝上牛奶，真托了共产党的福啊！”

　　济阳县委县政府认识到，关爱弱势群体，是和谐社会的一项重要内容。对农村鳏寡孤独，送敬老院集中供养。投入300万元，对8处敬老院进行了高标准扩建，改善居住条件。实施“2、1、1、1”补助计划，给每位老人每天补助2两肉、1两油、1袋牛奶、1个鸡蛋。还为每个敬老院配备了彩电、冰柜、洗衣机等设施，使老人的生活标准超过了全县农村平均生活水平。

　　对城镇下岗职工，县里从就业信息、资金和生活用品等方面予以帮助，积极引导他们更新就业观念、拓宽就业渠道，增加经济收入。为特困职工就业开通了“绿色通道”，做到“三优先”，即上岗培训优先对待，不收任何费用；同等条件下应聘某岗位，特困职工优先录用；不同的岗位或待遇不一样的企业，特困职工优先挑选。全县一季度共安置1345名特困职工重新上岗，解决了其长期家庭经济生活难题。(刘军晓光)