共产党员先进性见行动问民急 问民需 问民忧美兰区“三问于民”全力解决群众最关注的16个问题

　　因为胃炎发作，听说灵山镇卫生院设了“10元就医门诊”，海口市美兰区下岗职工吴弟今天怀揣着下岗失业证，将信将疑地走进该门诊。中共党员、主治医师韦衍良热情地接待了他，并为其诊治。交费时，吴弟信服了：包1元挂号费在内，总共才花了5元。看来，老百姓10元就能看病治病是真的。

　　发问卷，“三问于民”查找问题16个

　　老百姓花10元就能就医，这样的大好事是如何想出来的呢？

　　海口市美兰区委书记胡德智告诉记者：这是美兰区委在先进性教育活动过程中“三问于民”的结果。

　　先进性教育活动伊始，该区四套班子领导深入群众开展调查研究，从老百姓最关心的问题入手，问民急———了解群众想什么、盼什么、急什么，问民需———了解群众最需要解决的难题是什么，问民忧———了解群众最大的担心和忧虑是什么。在分析评议阶段，该区初步理出了群众需要解决的11大类48个问题。按常规作法接着就是该紧锣密鼓地对查找出的问题进行整改。但令人意外的是，胡德智提出，党委、政府认为需要解决的问题，是不是群众最关注、最迫切需要解决的问题？

　　于是，在美兰区的工作中，第一次有了就群众关心的问题开展万人问卷确认。区委决定以问卷调查形式，向全区各乡镇、街道、社区、农村等各类人群发放问卷11015份，回收10955份，回收率达99.6%。

　　根据回收的问卷统计分析，归纳整理21个群众最关注的问题，并按排序列出老百姓最关注最迫切解决的16个问题。其中8247人认为弱势群体看病、治病难，名列榜首。禁毒、戒毒问题，“两抢一盗”问题，就业再就业问题，农民增收、建房问题，农村环境（农贸市场）卫生死角治理问题、学校增添配套教学设备问题，传染病疾病防治问题，弱势群众法律援助问题，农民结婚办证难问题列前10位。列11至16位的问题分别是机关作风问题、老年人文娱活动问题、青少年开展科技活动问题、“村官”管理难问题、城市弱势群体住房问题、农贸市场管理问题。

　　胡德智说，群众最关注最迫切解决的问题，有许多是我们想到的，但也有不少是我们没有想到的。但不管是想到的或想不到的，只要是群众反映的问题，就要全力为群众解决。

　　“十元看病百元住院”破解就医难

　　一些弱势群体常常看不起治不起病，有些人往往是小病扛、大病拖、重病晚治甚至不治。

　　“这是群众的头号呼声，必须尽快切实地解决问题！”胡德智心急如焚。他找来区长蒙国海和区卫生局负责人专题研究。大家围绕此问题很快形成了方案：10元就医门诊，并决定在灵山镇卫生院试点。

　　5月31日，灵山镇卫生院挂出“10元就医门诊”招牌。该院指定7名业务精良的医护人员参与门诊工作，要求全天候24小时服务，病人随到随诊。

　　按10元门诊方案，服务对象包括：五保户、低保户、特困户、残疾人、军烈属、下岗失业人员及其他弱势群体。服务对象凭有关单位、部门核发的证件或证明就医。优惠办法是，挂号、诊金两项仅收1元，检查费、治疗费按物价部门核定价格的3—5折收取，药品材料费按成本价收取。每位病人的医疗费尽量控制在10元之内。

　　看小病问题解决了，但弱势群体得大病重病了怎么办？

　　该区将此问题摆上议事日程。很快，一个“百元住院就医”工作方案形成，与10元就医门诊相互配套。根据方案，床位费、护理费、治疗费、检查费5折收取。内科、儿科及五官科疾病住院3天，总费用百元左右。

　　美兰区今年决定从三个方面解决弱势群体看病难。即在全区卫生院、社区卫生服务站逐步开展“10元就医门诊”、“百元住院就医”；农村新型合作医疗普及率达到85％以上；政府预放合作医疗资金由78万元扩增到85万元。

　　200万元打造800个洁净农村

　　农村环境卫生问题在群众反映的最关注问题中位列第七。但记者6月30日在演丰镇林市村看到，村民将自家垃圾倒到刚建好的垃圾池里，再不用村前屋后地乱倒垃圾了。

　　退休回村的77岁老人徐天琼说，以前不太愿意在老家住，因为村庄环境卫生不好，到处是垃圾，现在区委实行“五个一”，帮助村民将垃圾池建起来了，村民不乱倒垃圾了，爱美爱卫生了，村庄变整洁了，环境卫生条件像城里一样，现在回来居住舒心了。

　　徐天琼老人所称赞的“五个一”工程于5月10日在全区农村启动。主要内容包括：全区约800个自然村每村要建一个垃圾池，100户以上的每村要建两个，每个垃圾池建设所需资金由区里安排；每户有一个垃圾桶或垃圾框；每户要划定村规民约和卫生公约；每个建制村要有一个保洁员或责任人，保洁员工资由区里统一安排2000元，不足部分由镇村和群众各出一点，整个工程投入200万元。

　　农村环境卫生整治“五个一”工程实施1个月多，农民群众自觉参与意识高涨，纷纷出钱购置垃圾桶，每周在自己卫生责任区里搞一次大扫除。一位农民说，谁都不愿意在脏乱差的环境生活，现在有“五个一”工程作保障，农村面貌一新了。

　　为避免整治后再变脏乱差，该区还建立起了农村环境卫生整治长效机制，采取区镇村三级干部分片挂钩制度，将“五个一”工程实施情况作为其年终工作考核条件之一，同时将“五个一”列为该区文明生态村建设项目之一。

　　3.8万城乡孩子都上电脑课

　　今年3月，胡德智到区里唯一海岛学校———北港小学调研。这个四面环海的小学校内，只有57名学生、6名教师。教学楼、宿舍楼一应俱全了。胡德智问师生们还缺什么时，师生的回答一致：没有电脑上信息课。

　　这也跟后来的问卷调查所得出的结果一致，“学校增添配套教学设备难问题”列老百姓最关注的16个问题的第13位。

　　经全面摸底，结果发现，78所中小学校中农村学校有39所没有配备电脑，多媒体教室占有率仅为4%（5所学校），校园网几乎空白。

　　经研究，区里决定每年从市返还10%教育附加费中拨付100万元，从农村教育转移支付100万元，从学生信息费中拨付64万元，从杂费拨付5%计41万元，共计305万元，连续3年总计划投资915万元，由政府一次性采购，今年内全部解决城乡中小学校3.8万孩子上电脑课问题。

　　16个问题，16桩民意；16个问题，16份考卷。目前，美兰区委认真对照问题，列出整改方案、措施，也做出很多努力，以群众满意为目标，全力以赴完成好群众提交上来的这16份考卷，以此构建和谐美兰。（本报海口7月2日讯）

　　作者：吴棉 林书宣 雷赛

　　（来源：海南日报）