公务员要带头节能

　　近日，一组来自国家有关部门的调查数字显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%，能源费用超过800亿元。不久前，某市对48家市、区政府机构2004年的能源消费进行调查。结果显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是该市居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于居民488千瓦时的19倍。也就是说，一名政府公务人员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。

　　目前，政府机构与大型公共建筑、高耗能企业属于城市能源消耗的三大重点领域。在政府机构中，能源消费支出已占相当比重，正成为耗能大户。“事在人为”，要有效解决政府机构中的能源管理机制缺失、能源浪费惊人的问题，关键是要靠公务员的自身努力，做全社会节能的表率。

　　政府机构能源消耗方面存在问题的原因是多方面的，然而一些公务员的“消费有理”、“消费正当”的观点则是主导原因。一些公务人员有“花公家的钱不心疼”的心态，认为“只要是公家的消费，就都正当”，节约意识淡薄，导致能源的过量消费行为。另一方面，在我国，对政府机构的能源使用，一直没有定额限制和定额管理，政府机构成为节能监督工作的“盲区”。

　　公务员应当带头节能，不仅仅是因为政府机构存在着能源消耗浪费的问题，而且也是为了给全社会的节能起重要的示范作用。世界各国的经验证明，政府机构率先垂范、厉行节约，不仅能控制和降低能源消费增长幅度，减少公共财政的支出，还是引导和推进全社会节约能源的有效途径。

　　目下，建设资源节约型社会已被列为落实科学发展观的重要内容。对能源短缺这一不争事实，虽说亦“天天讲”，但是不少人只是停留在“嘴上之忧”，行动上依然“吃子孙饭”。因此，公务员首先要带头提高节能意识和资源忧患意识。“人无远虑，必有近忧”。而这个“远虑”，是体现在“从我做起”，从身边的节能“小事”做起。去年夏季用电高峰，上海一些政府机关推出了一系列节能措施。比如，市经委撤掉了办公楼走廊上双灯管日光灯的一根灯管。仅此一项，白天12小时可节电大约25度。夜间楼道基本只打开四分之一的照明灯，在确保夜间安全的前提下，最大限度地节约用电。公务员带头节能的良好形象，推动了去年夏季用电高峰平安度过。

　　公务员要带头节能，还必须在建立新的管理机制上下功夫。比如，建立和完善能源消耗年度统计报告制度，研究制定科学合理的能源消耗定额，积极推行资源节约型的政府采购工作，广泛推广应用节约能源的新技术、新产品、新材料，研究降低公务用车能耗的具体措施，力争使政府机关在建设资源节约型社会的过程中切实起到表率作用。日前，中央国家机关已确立了开展资源节约活动的主要目标：力争在3年内，使中央国家机关年人均能耗、水耗比全国平均水平低5%—10%，单位建筑面积能源消耗每年降低5%，能源费用支出每年降低5%。我们在实现“两个率先”的进程中，是否也该在节能方面率先一步？

　　陈向阳