开发商“囤积”土地40万亩

　　Ｎ新京报

　　“开发商手里逾期两年以上未开发的土地就达40万亩，根本不存在某些利益集团所说的‘地荒论’”。国土资源部副部长鹿心社接受中央电视台《决策者说》栏目访问时说，这种宣扬“别有用心”。他表示，国土部门将按照中央政府的指示，增加土地供应，同时清理逾期不开发的土地，“尽可能地把土地变成房子”。

　　“地荒论”

　　推动房价上涨

　　鹿心社说，一些利益集团利用国家土地从紧的政策，宣扬“地荒论”，在一定程度上推动了房价上涨。即便是国务院通知冻结土地审批的2004年，全国房地产土地供应仍然增长了4%，土地供应并没有像一些利益集团所说的那样紧张。

　　鹿心社分析，形成闲置土地的主要原因有三种：一是政府在出让土地签订合同时，跟开发商作了承诺，但由于政府的财力有限没有兑现，这些土地到期没有开发，其责任不在开发商；二是有些项目是政府招商引资来的，开发企业因为自身的原因资金不到位，政府下不了狠心处置，担心影响招商引资环境；三是有些土地涉及司法查封、银行抵押，比较复杂，不能简单收回处置。

　　国土部可以

　　直接清理逾期土地

　　鹿心社表示，下一步，国土资源部要按照中央的指示，增加土地供应，清理逾期不开发的土地，从而为平抑房价作出努力。“地方不执行，国土资源部执行，必要的时候，国土资源部甚至可以直接下达处理意见。”

　　征收不动产税

　　已提上议程

　　鹿心社指出，提高土地利用率的根本措施是征收不动产税或者物业税，提高土地的保有成本。鹿心社说：“我们要研究开征不动产税或者说是物业税，加大土地的保有成本，你得到了土地，放在这个地方不用，将来按照你的面积，按照你的价值年年收税，逼着你把用不着的土地让出来，或者你把它用好，取得收益。”