商务部颁布的《酒类商品零售经营管理规范》中规定，从7月1日开始，全国酒类经营者不准向未成年人出售酒类商
品。
“不准向未成年人卖酒”是一项非常有意义的规定。但是现在的问题是，虽然有规定，却遭遇执行难：有的烟酒店工
作人员不知道有这样的规定，有的即使知道，为了赚钱而佯作不知。商务部有关工作人员说，该规范属于推荐性标准，不属于
强制性标准。这也就是
说，遵循也行，不遵循也没有关系。从实践的意义上说，这样的规定毫无意义。市场经济，人人逐利，
正如一位零售店老板所说：“上门的生意干吗推掉？”
其实，商务部“不准向未成年人出售酒类商品”的规定并不新鲜，早在1999年11月1日开始实施的《预防未成
年人犯罪法》第15条就明确规定：“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。” 《预防未成年人犯罪法》属于庄严的国家
法律，人人有遵守之责。法律已经有了明确的禁止性规定，六年后商务部再做出“不准向未成年人出售酒类商品”的规定，而
且是“推荐性标准”未免给人画蛇添足之憾。
透过这些规定，我们发现“不准向未成年人卖酒”存在着法律困境。《预防未成年人犯罪法》中虽然规定“任何经营
场所不得向未成年人出售烟酒”，但是没有明确规定相关的惩戒措施。事实上，保护未成年人远离酒精的侵害，仅仅依靠商家
自觉实施是远远不够的。如果规定缺乏刚性，没有明确的惩罚措施，再多再细致也不能杜绝违法事件的发生，有可能流于一纸
空文！
敢摸“高压线”的有两种可能：一是不知道是“高压线”，二是知道“高压线”没有通电，摸了也不会受伤。因此，
要真正实现“不准向未成年人卖酒”，就要突破现在的法律困境，要完善法律规定，增强具体操作性，尤其要完善惩戒措施。
一句话，只有给“高压线”通电，任何敢于摸“高压线”的人，都将受到法律的惩处，才能真正实现“不准向未成年
人卖酒”，为未成年人创造一个健康的成长环境。马国川
