“禁向未成年人售酒”太笼统让商家钻空子

　　从7月1日开始，酒类经营者不准向未成年人出售酒类商品，这是商务部在《酒类商品零售经营管理规范》中所作的规定。然而，3天下来，这项规定却在南京遭遇“执行难”，变成了不折不扣的“一纸空文”。

　　7月2日，在迈皋桥一家日杂店，记者问店主：“平时有孩子来买酒吗？”“不算多，但是有。”店主回答了一句并反问：“你问这个干什么？”当记者告诉她商务部有规定禁止

向未成年人售酒时，店主连连摇头：“不知道，没人跟我们说过，谁会看着生意不做啊？再说，有的孩子是替大人来买酒的，你说卖不卖……”

　　在内桥附近的一家便利店，记者问了店主同样的问题，店主虽然也没听说这项规定，但他表示理解：“小孩子还是不要喝酒的好。”当记者由此问他会否执行这项规定时他却摇头了：“我认为这个规定根本没有办法执行。”他说，未成年人来买酒时，如果一味地不卖，“吵起架来都是有可能的，现在十几岁的‘活闹鬼’多着呢……”

　　连续走访几家烟酒店、日杂店，店主的回答基本一致。有的甚至还提出：“除非规定买酒要带身份证”；“不许我们卖酒，那么孩子在饭店里面喝酒算不算违规？”……

　　大商场的态度又如何呢？记者来到了中央商场一楼的烟酒柜。当记者问营业员平时有没有孩子来买酒时，他没有回答，但是指了指柜台一角的警示牌，上面写着“不向未成年人售烟”、“不向未成年人售酒”等字样。记者以为他们已经在严格执行商务部的规定了，于是接着问：“孩子来买酒时，你们怎么分辩他是否成年呢？”“什么，酒？好像对酒没有规定吧？”营业员终于开口说话了，但是一再向记者表示，还没有人向他说过关于酒类也不能向未成年人销售的规定。至于警示牌上为何有“不向未成年人售酒”字样，他没有解释。

　　商务部的规定为何会遭遇“执行难”呢？记者了解到，商务部《酒类商品零售经营管理规范》并非强制性的，所以约束力有限。而1999年11月1日开始实施的《预防未成年人犯罪法》中虽然有强制规定“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”，但同样鲜有商家执行。

　　对此，江苏维世德律师事务所律师刘强认为，归根结底还是法律让商家钻了空子。不管“禁向未成年人售酒”是不是强制性的，它都是一项原则性规定，但该规定比较笼统，并没有同时明确商家在违反规定后，应由哪一个执法部门施以什么样的处罚。就算执法部门进行查处，也不知道执法的尺度。所以，这正好给商家提供了可乘之机。这项规定要想落到实处，还需要政府和人大立法明确执行办法。在现行状况下，对未成年人售酒的行为更多地只是道义上的谴责。（记者郑春平）（责任编辑:郝锐）（来源：现代快报）