黑龙江投入专项资金用于推动对俄经贸战略升级

　　为实现中俄两国到2010年双边贸易额达到600亿至800亿美元的目标，我省做出努力，省政府今年投入11个亿专项资金用于推动对俄经贸战略升级

　　围绕石油天然气、矿产资源、森林采伐加工等领域，我省筛选了50个对俄重点合作项目，协调各地各部门正全力推进

　　互有所望，互有所利。经过二十多年的曲折发展，去年中俄贸易额突破200亿美元，标志双方经贸合作驶入全面发展的快车道。这是来自双方学者的判断。

　　现实也证实了这一点：两国高层会晤不断，边界问题妥善解决，双方交往不断升温，以政促经取得突破性成果。一个双方共同翘首以待的目标是：中俄两国到2010年双边贸易额达到600亿至800亿美元，到2020年对俄投资达到120亿美元。

　　边界线长达3038公里，几代人的友好交往历史，率先确立沿边开放战略，当地利人和遇上天时，黑龙江，用战略升级来迎接双边经贸合作新时代。

　　投资合作———共同期待新切入

　　在前不久结束的第十六届哈洽会上，俄总统西伯利亚联邦区全权副代表普罗斯加科夫言辞恳切：“投资合作符合中俄两国的利益。”

　　近几年，中俄投资合作虽已全面展开，但总体规模较小，结构相对单一，截至2004年底，双方实际投资仅有近10亿美元，能够拉动贸易稳步增长和高科技含量的投资项目更少。缺憾即是商机。今年以来，浙江、广东、福建、香港等地的企业家或由政府组团，或由协会牵线纷纷借道黑龙江，探路俄罗斯。缺电缺煤缺能源、可持续发展难度大、资金流向需要新的出口、产业转移需要拓展新的空间……这些构成了南方资本对俄钟情的理由，中国的资金、技术、劳动力希望与俄罗斯丰富的自然资源、广大的市场找到碰撞、合作的机会。这意味着，此番对俄合作升温，不仅仅是简单的贸易形式，而是以投资为切入，开展深层次的合作。

　　春江水暖，黑龙江迅速出招，围绕石油天然气、矿产资源、森林采伐加工等领域筛选了50个对俄重点合作项目，以双赢互动为原则，以南联为纽带，协调各地各部门正全力推进。

　　商路畅通———龙江渠道新魅力

　　过去看中国地图，黑龙江省地处祖国东北边陲，是中国的末端和边缘。

　　但是，在全球经济已经一体化、国内市场国际化、国际市场国内化的今天，用世界地图看就会发现，黑龙江所处的区位不是边缘而是中心、不是末端而是前沿。

　　黑龙江与俄罗斯，陆路相通，水路相连。绥芬河过境铁路可以与俄罗斯西伯利亚大铁路相接，由此直达俄腹地及欧洲大部分国家。沿黑龙江水道出鞑靼海峡，进日本海，通过江海联运，可以直达日本、韩国及东南亚各国，全省还有多条航线飞往俄罗斯莫斯科等城市和远东地区。一大批既精通俄语、了解俄罗斯国情和风俗，又懂经贸的人才生活在黑龙江，中俄两国边境口岸之间实行本币结算业务……上海世茂、中铝集团等一些已经联手黑龙江开展对俄合作的企业，说起黑龙江对俄的通道优势如数家珍。

　　当区位劣势因为中俄经贸合作步伐加快而逐渐变成优势时，黑龙江也加紧致力于让通道更顺畅：省政府今年投入11个亿专项资金，用于推动对俄经贸战略升级。这笔资金首先将用来加强口岸和交通设施的建设，黑河大桥今年有望开工建设，同时黑龙江上的另一座大桥—————洛古河大桥的建设工作也在积极筹备中。绥芬河、东宁、黑河等口岸的三个互市贸易区建设、口岸通关和查验设施也在完善中。

　　培育主体———企业重塑新形象

　　我省对俄贸易额由2001年的17.9亿美元，跃升到去年的38.2亿美元，连续三年实现30%以上的增速。一年一大步，三年翻一番。多年的对俄经贸第一大省地位令人欢欣鼓舞，但一个尴尬不容回避：我们更多充当的是“二传手”角色。去年我省对俄出口商品中，地产商品所占比重仅有20%左右。

　　对俄经贸科技合作主体小，缺少专业化、规模化出口加工企业是造成这种结果的重要因素。

　　改变小打小闹局面，培育对俄经贸科技合作主体迫在眉睫。

　　目前，一个战略构想正在紧锣密鼓地推进中：紧紧抓住中俄两国建立战略协作伙伴关系和国家支持东北老工业基地振兴的历史机遇，依托我省地缘、产业、企业、技术、人才、信息等优势，以俄罗斯市场为导向，以企业为主体，重点打造哈尔滨、牡丹江、绥芬河、东宁、黑河、佳木斯6个对俄出口加工基地，建立六大区域性对俄出口加工基地，培植50家重点对俄出口产品生产企业，5年内形成5大产业群。5年后，省内产品占全省对俄出口贸易总额的比重达到60％以上。目前，全省对俄出口加工园区正在紧张的招商洽谈。已确定招商引资项目38项，总投资47.7亿元，其中2005年计划投资7.9亿元，达产后预计实现销售收入95.6亿元，实现利税16.2亿元。

　　科技合作也在致力于培育主体，不仅从俄罗斯等独联体国家引进的一批科技成果正享受黑土地的滋润，而且构筑了决策、咨询、资金和信息四个支撑体系，形成了“一园”即莫斯科中俄友谊科技园，“一城”即哈尔滨国际科技城，“五个中心”即国家级中俄科技合作及产业化中心、省对俄工业技术合作中心、省对俄农业技术合作中心、以哈焊所为依托的省中乌技术合作中心、省中俄科技合作信息中心等一批合作实体。今后我省将加大培育和支持对俄科技合作龙头单位的力度，计划每年跟踪孵化100项对俄科技合作项目，力争10项当年实现产业化。同时，以项目为依托，力争每年支持10个开展对俄科技合作示范性企业。省发展高新技术产业化资金中也将有30%%用于支持对俄科技合作的技术引进、项目的孵化和产业化上。

　　对俄农业合作、旅游合作……一项项合作蓝图在平等互利的基础上描绘着。

　　有机遇、有优势、有基础、有潜力，集天时、地利、人和于一身，今年，我省提出对俄经贸科技合作战略升级的奋斗目标：到2007年对俄贸易额要翻一番，达到70亿美元，2010年再翻一番，达到140亿美元；对俄投资额到2007年要达到4亿美元，2010年翻一番，达到8亿美元。（黑龙江日报）

　　作者：曲静