是谁制造了“车辆霸道”！

　　就像一场流行病一样，“停车难”与“交通拥堵”正在刚刚步入汽车时代门槛的中国城市里迅速蔓延，成为让城市管理者和市民头疼的世纪难题。在诊断这场“流行病”的过程中，从停车到行车，从车主到城市道路的建设者，纷纷把目光瞄准了本不宽阔的非机动车道和人行道。行人或骑车人的空间被暂时乃至永久性地占用了，但“流行病”流行依旧；一个与汽车文明不协调的音符———“车辆霸道”却就此诞生了。人们不禁质疑：这究竟是汽车时代的必然，还是城市管理的问题？是谁制造了“车辆霸道”，患病的城市还能康复吗？

　　占道停车随处可见

　　这是记者日前随意捕捉到的几个“霸道”镜头：

　　6月28日18时，济南市玉函路北段两家相邻的大酒店门前，进餐的人们已经习惯性地把这一段人行道当成酒店的停车场，一批早到的车辆占据了100多米的人行道，而一批晚到的车辆则直接把车停在了紧靠人行道的非机动车道上，还有一批更晚到的车辆甚至把车停到了道路另一侧的人行道上。一位刚刚从超市购物回来的老大妈拎着大包小包在汽车夹缝中寻路穿行，几个骑车的孩子不时被迫从非机动车道拐进快速行进的车流中，险象环生。

　　6月27日下午，武汉体育学院门前，一辆红色的高档轿车垂直停放在非机动车道上，进入学院的一辆派里奥小轿车不得不小心翼翼地驶入，派里奥的车主戴先生气愤地说：“这车停得也太没‘车德’了！”

　　这些“霸道”现象在国内的大中城市里几乎随处可见。霸道不仅侵害了行人在人行道上自由漫步的权利，而且也破坏了城市景观协调，成为汽车时代城市管理的一道疤痕。济南市一家保险公司的王勇说，占道经营的穷人刚刚被赶走，人行道又迎来了霸道停车的富人。他已经很久没有在城市里轻松漫步的感觉了。曾经在英国留学两年的胡凌说，吐痰曾经被海外人士认为是中国在迅速迈进的城市化进程中革不掉的陋习，他担心车辆霸道成为中国步入汽车时代的另一大陋习。

　　胡凌的担心并非没有道理。在“六朝古都”南京，记者还发现了“看不见”的车辆霸道现象。

　　南京市的北京路呈东西走向横贯市中区，由于这条道路两边主要分布着省、市两级的各个机关，公务车密集。为了保证公务车畅通，北京路上的公交车服务水平近年来呈递减的趋势，公交车站台之间的距离越拉越长。记者在北京西路上看到，虽然西端连接的河西地区人口快速增长，但这条路上仅有三条公交线路，目前是南京市上下班高峰期公交车最拥挤的线路。按照通常的做法，市中心区主干道上每隔500米就应该设一个公交车站。但北京东路上的31路公交线从鸡鸣寺到鼓楼广场之间1500多米竟然没有一个公交车站。公交车给公务车让道，导致北京路的运输能力大打折扣；“官本位”在汽车时代衍生出一个怪胎———“公务车本位”。

　　车辆霸道缘何盛行

　　高速增长的机动车数量和停车设施规划建设的落后之间的矛盾，通常被认为是造成“停车霸道”最直接也最无奈的原因。据武汉交管部门分析，武汉现有机动车60多万辆，且每天以300辆的速度增加；而全市仅有停车位5万个左右。交管部门对城市机动车的“增长曲线”有一个统计：达到第一个10万辆用了40年，第二个10万辆为6年，第三个10万辆3年，第4个10万辆2年，第5个10万辆才1年半，第六个10万辆仅仅1年时间。在北京，机动车总量已突破230万辆，停车设施容量严重不足———城八区社会停车位缺口约5万个，基本停车位缺口约20万个。

　　但事实并非完全如此。记者日前在汉口泰合广场地下停车场内看到，停车场门口悬挂着“24小时对外开放”的标牌，车位空闲较多，但一些车主仍然把车停在附近的人行道和居民小区里。在济南市齐鲁医院门前，记者也看到了类似的一幕：医院里面的停车场空位不少，但门前的人行道上却停满了车辆。山东大学王承略教授认为，在这些车主不愿付费停车的现实背后，是他们对于行人权益的漠视和践踏。

　　如果说停车霸道仅仅只是暂时侵占了行人的空间，那么，在一些城市旧城改造不断上演的“马路拓宽”竞赛中，行人的权益则长久性地被侵占了，一些古街保存千年的韵味也永久性地消失了。

　　记者在苏州市拓宽后的十全街发现，从东吴饭店往西，街道南侧的人行横道由于过窄基本成了摆设，行人大都在非机动车道上行走；而在街道的北侧则没有非机动车道，人行横道又成了“自行车停车场”，行人只能与车辆同道穿行。一位店主告诉记者：“一到晚上热闹的时候，人流和车流混杂在一起，行人被撞的事时有发生。”在苏州一家IT企业工作近四年的胡蓉说，苏州近几年道路越拓越宽，但适合慢慢行走、细细品味的路段却越来越少，她真为这座历史名城老街韵味的渐渐消退感到忧虑。

　　而据中国城市规划设计研究院总规划师杨保军介绍，国内一个省会城市的市长在探讨拓宽旧马路的解决之道时，开出的“药方”之一竟然就是取消自行车道，把自行车放到人行道上去。

　　山东省社科院经济专家冯群力说，修建“大马路”风在中国许多城市里愈刮愈烈，其实不管是新建大马路需要拆迁房屋、侵占农田也罢，还是旧城改造中取消机动车道、缩窄人行道也罢，最终都造成了富人对穷人权益的长期性侵占，其潜在后果远比临时性的停车霸道严重。究其原因，主要是城市建设和管理者“以车为本”规划思路的集中体现，其实质是对道路这一公共资源二次分配的不公。