国土资源部官员：补偿较低农民征地矛盾有四原因

　　中新网7月4日电国土资源部副部长鹿心社近日做客央视新闻会客厅栏目。鹿心社在节目谈访中指出，征用农民土地补偿标准确实存在着普遍较低的现象，引发征地问题的矛盾有四个方面。

　　鹿心社介绍说，最近十年如果算农村耕地的大帐来讲，每年都以几千万亩的速度在减少，这个减少有四方面的原因，一个是按照国家的生态环境建设的要求，生态退耕，原来是

耕地，现在要栽树种草。第二个就是，按照农业政策，来进行农业结构调整。原来是种粮食的，现在搞果树了。第三种是每年发生的自然灾害，由于灾害的损毁，损毁了耕地。第四种就是我们各类的非农业建设占地。我想大家最关心的是各类非农业建设占地，这些年平均下来，大体上每年200万到300万。

　　鹿心社说，农民是靠土地作为生存和发展的基础，土地是他生活的来源，生产的依托，如果把土地占掉，不给农民合理补偿，不安排好他们的生产生活，等于剥夺了农民的生产生活出路，那必然引起被征地农民的不满，必然激化社会矛盾，影响和谐社会的构建。

　　鹿心社同时指出，现在我们征用农民土地补偿标准确实存在着普遍较低的现象。要解决现在征地问题的矛盾，我还是要搞清楚引发这些矛盾的原因，我们做过分析，概括起来大概有这么几个方面：第一个，就是征地的目的性，征地为了公益性，公益性征地，这个目的性界定得不是很清楚，所以过量地征了农民的土地。

　　第二个，就是说我们现在对农民征地的补偿办法是按照计划经济时期按这个土地或者耕地平均的农业年产值的倍数来计算的，这个算出来大家知道，一亩地种粮食，一年也就收个几百块钱，不管你是十倍、八倍多少倍，算出来不会太高，这个办法不合理。

　　第三个，就是把农民的地占了之后，不光是给钱的问题，还有生产出路，他不能拿着钱坐在那个地方不干事，但是大家知道，现在国有企业的职工都在下岗，那失地的农民对他安排什么样的生计确实困难。

　　第四个就是在征地的时候，对农民或者是被征地农民的知情权、参与权、申诉权尊重不够，所以要针对存在的这些原因，分别采取对策。国务院去年出台严格土地管理的决定，这里面就采取了一些措施，比方说要完善对被征地农民的补偿办法，我们提出一个重要的原则，要保证被征地农民的生活水平不降低，长远生计有保障。鹿心社介绍称，应该说这是去年10月做出的决定，到现在才半年多，效果还是相当不错的，缓解了现在征地矛盾的突出问题。

　　国土资源部执法局张运动处长表示，现在这个土地违法的数量长期以来是居高不下，比如说去年土地违法的件数是8万多件，前年是12万多件，虽然减少了4万件，它仍然是8万多件，这个数量还是比较大，原因很复杂，根本是个利益的问题。张运动说，解决的思路是有疏有堵，疏就是完善土地管理的各项制度，堵就是对这个土地违法行为坚决地查处。（来源：华夏经纬网）