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强制公务员休假 落地难生根


http://www.sina.com.cn 2005年07月04日11:20 合肥报业网--江淮晨报

  合肥晚报本报北京今日上午电最近一年,一些地方政府纷纷出台“强制”公务员带薪休假制度。当地政府希望借此改善公务员的身体亚健康状况,提高政府部门的工作效率。但是,公务员以外的许多社会群体却纷纷对这一制度提出质疑,认为公务员带薪休假会引发新的社会不公。据悉,去年轰动全国的苏州强制公务员带薪休假制度,今年已被暂停实施。去年8月初,苏州市委、市政府下发了一份名为《市委市政府关于安排机关干部年休假有关问题的通知》的红头文件,对公务员休假问题作了明确规定:全市范围的党政机关及事业单位推行
带薪休假。休假期间,工资福利待遇不变。根据规定,休假期间,遇到国家法定节假日时,休假期可按节假日天数顺延;休假的假期必须在当年使用,过期作废;确因工作需要或其他原因不能一次性使用假期的,最多分两次使用。如果仅是这样,这项制度还不足以轰动全国。这个通知还规定:按当年实际休假的天数,每天给予公务员一定数额的休假补贴;当年没有休假的不发补贴。各单位必须建立台账制度,将有关人员的休假情况记录在案。不休年假的人没有资格参加年终先进的评选。但记者辗转苏州市委、市政府多个部门却获悉,去年下发的相关休假文件今年已被停止实施,新规定尚未出台。他们说,确切地讲,带薪休假制度依然有效,因为这是国家规定的公务员的一项权利。苏州叫停的是休假补贴和不休假不得参评当年先进。因此,准确地说,苏州暂停的是强制公务员休假制度。苏州公务员强制休假制度在执行了一个年度后为何被暂停?有关方面对此都讳莫如深。记者在苏州采访期间,辗转了解到下面多个说法。其一,公务员休假每天补贴150元引起多个层面的不平衡,非公务员序列的人士、是公务员但不能享受休假的都有微词,甚至一些已经退休的公务员也提出休假要求。其二,可能地方财力吃紧。以两万人每人休假10天计,全年就要额外支付3000万元。其三,社会议论很多,舆论压力较大。一些舆论说,苏州公务员带薪休假还要拿补贴,这是政府在乱花纳税人的钱。不休年假的人取消年终先进的评选资格,是在鼓励公务员少为国家做贡献。带薪休假才有评先资格,这样评出的先进还能是先进吗?(郁进东)

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  各地推出公务员休假政策

  北京今年5月,北京市人事局对基层公务员休假制度放宽年限要求:原来公务员需要工作满5年才能享受到每年休假7天的待遇,现在基层公务员只要工作满3年,就可以每年休假7天。北京市人事局负责人说,由于公务员身体状况不容乐观,北京市提倡实行公务员强制休假,计划年内进行试点。河南今年3月,河南省委、省政府发文,要求从今年起,全省各级党政机关、人民团体和企事业单位职工的年休假制度要切实落到实处,要分期分批安排好干部职工的年休假。各级领导干部应带头休假,并鼓励、支持其他同志休假。陕西2004年6月,陕西省有关部门下发通知,鼓励公务员按规定休假,要求领导干部带头执行。陕西省人事厅有关人士表示,此举是为了保障公务员身心健康,提高工作效率,实现“效能革命”。浙江2004年6月,浙江省温州市市委组织部、人事局、财政局联合试行《关于落实国家公务员机关工作人员年休假工作的通知》,明确强制休假和休假补贴制度。公务员休假情况与年度考核挂钩,并作为先进评比的依据之一。(来源:合肥晚报)


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