空调安装不能成为安全生产监管盲区

　　昨天本报刊出报道　《四万空调安装工命悬法规真空》，围绕北京近期发生的多起空调安装工坠楼事件，从空调销售、安装、相关政策法规等角度探讨了这一现状的成因。不幸的是，就在昨天，我们又看到了我们最不愿意看到的一幕：一名空调工不慎从蒋府家园北里居民楼7层坠下……

　　据专家分析，一些企业在空调销售旺季临时大量招聘空调安装工，工人没有经过系统

的培训就上岗工作，缺乏必要的安全知识和自我保护意识，是坠楼事故多发的主要原因。从这个主要原因入手，我们还发现，一方面，在空调销售旺季，从厂家、商家到消费者都存在着对空调安装的巨大需求，另一方面，空调安装工尚未列入劳动部规定的《持证职业资格证书就业的工种目录》，负责监督空调厂家的生产及产品质量的中国家用电器协会，也尚未把空调安装纳入其监督范围。就这样，所有的压力和风险都被集中到空调安装工自己身上，而安装工的安全、健康和生命，又被集中到套在他们身上的那一根有时只有小手指粗的“安全带”上。

　　正如在频频发生的矿难面前，我们不能简单责怪那些在私人小煤矿下井采煤的矿工“要钱不要命”一样，在频频发生的空调安装工坠楼事件面前，我们也不能简单责怪工人“缺乏必要的安全知识和自我保护意识”。无论空调安装工是厂家或商家的职工，还是在销售旺季被临时聘用的民工，无论他们是否与企业签署了劳动合同，企业有没有对他们进行严格培训，有没有为他们购买保险，作为劳动者，他们与企业相比都处于弱势地位，因此，他们的安全和权益迫切需要受到保护，否则，他们的地位将更加脆弱，处境将更加危险。

　　要保护空调安装工的安全和权益，需要健全和完善相关政策法规，尽快填补法规真空，比如可以考虑在现有《国家标准房间空气调节器安装规范》的基础上，制定对空调安装工的操作培训及资格认证标准，将空调安装工纳入《持证职业资格证书就业的工种目录》。而眼下更要紧的是，政府的劳动保障部门和安全生产监管部门应当依法履行职能，保障空调安装工在就业、培训、安全生产等方面的权益，敦促企业严格执行安全生产的各项标准和制度。

　　据北京市安全生产监督管理局官方网站介绍，该局一共承担了11项主要职责，其中第5项为：“依法监督检查本市生产经营单位贯彻执行安全生产方面法律法规情况、作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备设施（特种设备除外）、劳动防护用品的安全管理工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。”比照这一项职责，且不说一些企业对空调安装工疏于培训，单是他们为了降低成本，不给安装工提供安全带，而让安装工自己掏钱买（其结果常常是，安装工为了省钱而买来一些劣质安全带），就明显违反了劳动防护用品安全管理的有关规定，安全生产监管部门应当及时予以纠正或查处。

　　一位家里刚装完空调的大妈说得好：如果装空调的小伙子不小心真从我家窗户摔下去了，我们得难受一夏天。人同此心，心同此理，为了装空调的小伙子们不再命悬一线，为了所有善良的人们不再揪心难受，政府部门应当理直气壮地依法介入空调安装作业的监督管理，不能让其成为安全生产的监管盲区。

　　作者：潘洪其