为四亩地召开咨商会

　　本报记者闫雪静

　　大事不商量、遇事拍脑门，是造成村级事务决策失误的主要原因，由此还易引发矛盾纠纷，造成干群不和。在先进性教育活动中，大兴区围绕基层党组织建设的薄弱环节抓整改，完善决策机制。瀛海镇制定了村级重要事项事前咨商联席会制度，截至6月底，为17个村咨商议题55个，提出指导性意见98条，纠正经济合同中不符合规定的条款30余项。请看这样的

咨商联席会是怎么开的——为四亩地召开咨商会。

　　日前，大兴区瀛海镇的二楼会议室内。镇里的相关干部几乎聚了个齐：镇长、纪检书记、副镇长、经管站站长、司法所所长、工业办主任、规划科科长、法制科科长，加上这次会议的“主角”怡乐村党支部书记张燕杰，一共9个人。

　　除了张燕杰，人手一张“事前咨询申请表”，表上记录着这次联席会的议题：怡乐村存放农机的场院共4亩地，目前闲置，村里打算将其对外租赁，是否可行？

　　这张表，是一个星期前送到8位镇干部手中的，以便他们有充足的时间了解情况。现在，每个人都做好了质疑和答疑的准备。

　　主管土地的副镇长房志广首先发问：“这块地的土地性质明确吗？”张燕杰回答：“有工业用地证。”

　　经管站站长王留柱拿出了怡乐村固定资产记录表：“我查了一下，这块地的承包期上个月到期，原来的承包价格是每亩地每年5000元。我认为按咱们镇现在的地理位置和发展情况，新的租赁价格不能低于5000元。具体数目应该采用公开招投标的方式来决定。”

　　张燕杰用笔在本上重重地写下了“招投标”三个字，可是他仍然有些疑问：“招标的具体程序应该怎么办呢？”

　　王留柱解释道：“一般来说是要通过广播和布告的形式向社会公示一个星期。招投标的当天要在现场‘背靠背’竞标。”司法所所长补充了一句：“会后我给你一本有关招投标法的书学习一下。”

　　8名镇干部商议了一会儿，镇长石国均说：“我们认为这块地公开招标租赁是可行的。但是合同一定要拟得细致些，咱们可以就这方面再议议。”由于不懂合同的规范，村集体在这方面吃亏不少。

　　工业办主任王海升说：“我事前考察了一下这块地，位置在怡乐村村北，离农业用地和农民住宅都不远。所以，绝不能在这个地方建污染企业和扰民企业。这一点，一定要在合同中明确。”

　　大伙你一言我一语地支起招来：水电费用应写进条款、纳税情况也要明确、最好有吸收当地农民就业的内容……

　　张燕杰一一认真地记下。当天会议的内容，他可是要在第二天召开的村民代表大会上作详细汇报的。

　　咨商会最后的指导意见：这4亩场院地可以用招投标的方式租赁。具体的经济合同，由镇经管站负责起草，镇司法所负责审核。

　　拿上这个意见，张燕杰回了村。第二天，30名村民代表一致通过。村民贾学志说：“这么多职能部门把关，咱信得过！”

　　一个星期后，张燕杰和村民代表高高兴兴来到镇里报告好消息：“17个人参加了竞标会，出价最高的每亩1.85万元，比以前的承包价高出1.35万元。四亩地，每年能为集体增加收入5.4万元。”

　　网络编辑：陈岩