合肥“查处违法建设战役”今天正式打响(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月04日13:56 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　本报讯这是一个将被载入合肥城市建设发展史册的日子。今天上午，举市关注的全市查处违法建设动员大会在市委四楼会议厅举行，全市查处违法建设战役由此拉开帷幕。

　　市委常委、市政协主席、市人大常务副主任，市人大分管负责同志、市政府副市长、市政协分管负责同志出席会议。省委副秘书长李祖顺、省政府副秘书长余焰炉莅会指导。市委副书记、市长郭万清主持动员大会，副市长倪虹宣读了市委、市政府关于查处违法建设的《意见》；市委副书记黄同文对查处违法建设工作作了具体部署（详见3版）；省委副秘书长李祖顺代表省委办公厅、省政府办公厅和省直单位作了讲话（详见3版），对我市查处违法建设工作提出要求，并表示了支持。省委常委、市委书记孙金龙发表了重要讲话。

　　大会明确了查处违法建设的范围、重点、基本原则、实施步骤和进度安排。全市查处违法建设总体目标要求是：自本次动员大会开始，坚决遏制住新的违法建设发生，发现一起查处拆除一起；对已发生的违法建设，力求用2年左右时间基本完成依法查处拆除的任务。

　　孙金龙在讲话中强调，查处违法建设，顺应民意，势在必行，必须凝心聚力，举市而为。他指出，近年来，合肥市在城市建设上投入了大量资金，建成了一批城建重点工程，新添了许多城市景观，城市人居环境和出行条件有了明显改善。但在城建大合唱中，夹杂着一些不和谐音符，特别是违法建设屡禁不止，个别地方问题已严重到了触目惊心、骇人听闻的地步。违法建设问题已成为当前我市最突出、最复杂、最集中的矛盾之一，也是市委、市政府必须勇敢面对的一项艰巨的全局性难题。这个问题如果拖得时间越长，风险就越大，付出的成本就越高。

　　查处违法建设，是合肥奋力崛起的迫切需要，是维护群众利益的迫切需要，是提高党和政府威望的迫切需要，也是加强执政能力建设的迫切需要。正是基于对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，市委、市政府才下定决心，要排除万难，全力以赴，打一场查处违法建设的攻坚战。全市各级各部门和广大党员干部一定要凝心聚力，以斩钉截铁的态度和求真务实的精神，坚决把这场攻坚战进行到底。

　　孙金龙强调，查处违法建设，必须抓住重点、排难而进。要重点把握好四条。第一既要坚持严格执法，又要加强教育引导。要把这次攻坚战作为推进依法治市的具体实践，务求首战必胜。凡属拆除范围内，没有特权单位，也没有特权阶层；不论大小多少，不管涉及到哪一级部门，不管事关什么“背景”的人，都要敢于碰硬、严格执法，决不允许出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。在严格执法的过程中，坚持有情操作，把道理讲在前，把疏导工作做在前，注意保护好群众的合法权益，妥善解决好部分群众特别是困难、弱势群众的实际问题，最大限度地减少执法难度和阻力。第二，既要鼓励个人自拆，又要严格依法强拆。党员干部、公务人员要带头拆，党政机关、部门单位要带头拆。凡是有违法建设的单位和个人，要不讲条件、不讲客观、不讲特殊，带头自行拆除，决不搞“法外施恩”。要最大限度地争取群众自拆，尽可能把强拆控制到最小范围，但对于那些“钉子户”，不能无原则地迁就，在教育劝导无效的情况下，通过履行相关法律程序，坚决予以强行拆除。

　　第三，既要做到重点突出，又要注重有序推进。当前要扭住典型，重点突破，集中优势兵力打歼灭战，尽快解决好严重违法、单位违法、党员干部违法和抗拒执法等突出问题，以树起严格城市管理的大旗。在今后的城市建设和管理工作中，要更好地贯彻“突出重点、有序推进”的原则，力争每年都能解决一两件突出问题，尽可能多地为老百姓办实事，不断地积小成为大胜，通过三五年的艰苦努力，让合肥在我们手中实现大变样。第四，既要抓好拆除违建，又要落实长效管理。在集中拆违的同时，要根据我市的规划布局和群众生产生活需要，加快规划建设一批公共配套设施，把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合起来，做到拆一片、清一片、建一片、管一片，使违法建设失去卷土重来的机会。同时，要加快制定、完善有关政策措施，建立健全查处违建的长效管理体制和机制。

　　孙金龙强调，查处违法建设，必须强化领导、合力攻坚。查处违法建设，是事关全市发展的重大问题，是上级关心、群众关切、舆论关注的热点问题，也是对各级领导干部工作能力、水平和作风的现实考验，要拿出当年抓创建、抗“非典”的劲头，坚决把这项工作一抓到底，落实到底。要做到“四到位”：一是领导要到位。各级主要领导要亲自过问、亲自参与、亲自督查；遇到重点难点问题要亲自上阵，遇到难题不含糊、不畏难；要敢于“得罪人”；各级各部门要建立严格的目标责任制，不留空白，不留死角；对那些工作不到位、不出力、不负责的，要先下岗，后追究责任。二是协作要到位。各级各部门各单位都要从合肥奋力崛起的大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，视查处违法建设为己任，积极主动地做好工作，形成查处的强大合力，切实做到“目标一致，上下联动，条块结合、全民参与”。三是宣传要到位。拆除违法建设，是为合肥440万人民办实事，广大老百姓对此热烈拥护，举双手赞成。要把对群众的宣传思想工作作为推进查处行动的大事来抓，广泛宣传，深入发动，让全市群众都积极参与到这场事关合肥城市发展的攻坚战中来，形成拆违的强大舆论攻势和万众一心的社会氛围。四是纪律要到位。孙金龙特别强调，在查处违法建设中，一定要体现从严治党、从严治政的要求。凡单位领导不力、工作不力、查禁不力，完不成任务的，要追究单位领导特别是主要领导的行政责任，情况严重的，要给予停职直至免职处分。党政机关一定要带头自拆，党员干部一定要带头自拆，这是一条铁的纪律，任何单位和个人必须无条件服从，不折不扣地贯彻执行。凡是违反的，要按照纪律规定严肃处理。广大党员干部要做到“三带头、三不准”，即带头支持查处工作，不准说、不准做不利于查处工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准为违建户说情、开脱；带头拆除自己的违法建设，不准拖整个工作的后腿。如果哪个单位的党员干部违反了这些要求，发现一个，要处理一个，决不容情，不仅要追究其本人责任，也要追究单位主要领导责任。

　　孙金龙最后强调，查处违法建设困难很大，责任很大，但市委、市政府打赢这场攻坚战的决心更大，信心更大。全市各级各部门一定要高度统一，积极行动，把这项工作当作一项政治任务，不折不扣地落实好，把合肥建设好、管理好，展示出合肥奋力崛起的新面貌，树立起现代化城市的新形象！

　　最后，郭万清就贯彻落实这次全市查处违法建设动员大会精神作了强调。他要求全市各级各部门都要积极行动起来，立即把思想统一到市委、市政府的决策上来，把行动统一到今天的各项部署中来，以强烈的责任感、饱满的精神状态和扎实的工作作风，把这项查处违法建设工作抓实抓好。

　　（毛晨）

　　图为合肥市查处违法建设动员大会会场。郑成功摄（来源：合肥晚报）