(落实科学发展观)河南：一枝一叶总关农

　　新华网郑州7月4日电（记者顾立林）今年6月初，河南省粮食直补办公室宣布，全省已兑现粮食直补资金11.76亿元，除少数外出务工人员外，河南99.99%的农民已拿到了种粮直接补贴。

　　河南省委、省政府承诺为群众办的10件实事，从粮食直补开了篇。

　　十件实事 九件惠农

　　今年5月13日，在保持共产党员先进性教育活动中，河南省委、省政府从群众反映强烈、意见集中的问题入手，确定今后一段时间要扎实办好10件实事。

　　办好这10件实事累计投资150亿元，内容涉及农业税全免、农村贫困家庭子女入学、农民“就医难”、群众饮水安全、村村通柏油路、艾滋病患者及家庭救治、下岗职工再就业、困难群众救助、提高农民致富本领、外出务工人员党建10个方面，其中与农村、农业、农民“三农”相关的达9项之多，而7项直指“三农”。

　　省委书记徐光春说，做好10件实事是落实科学发展观、全面建设小康社会和实现中原崛起的具体体现，做好10件实事的关键在落实，要取信于民，真正让群众得到实惠、感到满意。而且当年能办了的事，当年要见成效、出成果；需要较长时间、经过努力才能办成的事，就要坚持不懈地做下去。

　　河南“三农”：中国样本

　　没有农村的小康，就不会有全国的小康；同样，不解决河南的“三农”问题，中部崛起是句空话，全国的小康进程也要深受影响。

　　9700万人口，7000万为农民，粮食总产连续5年居全国第一；用占1.74%的国土面积养活了占全国7.5%的人口，而且超过五分之一的粮食外调。无论是河南农业的地位、贡献，还是“三农”问题的典型表现，河南在全国都算得上一个标准样本。

　　正因如此，河南在全面建设小康社会发展战略中明确提出，全面建设小康社会、实现中原崛起的重点和难点都在农村。要从根本上解决“三农”问题，推进中原崛起，就必须统筹城乡发展，把工业化、城镇化、农业现代化有机统一起来，做到以工促农、以城带乡，实现城乡互动、协调发展。

　　倾心“三农” 协调城乡

　　河南的“三农”问题，首先表现的是与全国的差距方面：农民收入水平低、城镇化率低、工业化水平低、传统农区发展速度低和农村劳动力转移比例低等，都严重制约了农村经济社会的全面发展。就是在区域范围内，城乡差距和不协调也直观地反映出“三农”问题的沉重，统筹城乡发展也就成了河南倾心“三农”的重要目标。

　　尽管河南的财政并不宽裕，免征农业税要比别人承担更大的压力，但决策者还是毅然决然，2004年12月，河南率先在农业大省中宣布免征农业税，并采取各种措施，确保这一惠农政策真正落实到位。

　　粮食主产区为国家粮食安全做出了应有的贡献，却因比较效益低而备受“三农”难题困扰。今年2月，省政府决定，将中央、省现有农业综合开发土地治理项目资金集中70%，投向粮食产量在5亿公斤以上的24个农业综合开发重点县（市），连续3年投入，实行规模开发，建设高标准基本农田，打造河南省的粮食生产核心区。

　　据省发改委介绍，近年来河南省围绕粮食增产和农民增收两大目标，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大对农业尤其是农业基础设施建设的投入，积极推动全省农村经济社会健康协调发展。2004年全省用于改善农村生产生活条件的财政支出达197亿元、同比增长26%，绝对数和增幅均为历年最高。2004年全省新增教育、卫生、文化等事业经费大部分用到了农村。

　　在这些努力下，河南农村的农业生产条件得到改善，农业的抗灾减灾能力得以增强；农村生态建设和环境保护有所进步；农民用电、饮水、出行等生产生活条件明显改善；通过校舍改造和乡镇卫生院建设，农村的上学难、看病难情况有所缓解……

　　而小康征程漫漫，河南促进城乡协调发展的步伐仍在加力。（完）（责任编辑:罗茜）