党内民主要充分体现科学精神

　　党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，要从健全党内民主制度、建立科学决策系统出发，确保党内民主程序和党内民主结果的科学性，用实践检验党内民主决策的效果。

　　一、体现科学精神是保证党内民主健康发展的关键

　　体现科学精神是发展党内民主的关键。一方面，党内民主只有符合科学的精神，才能统一思想、指导工作、促进发展。发展党内民主的最终目的，是要在党内形成正确的决议和决定，推动党的路线、方针、政策的落实，促进经济社会和人的全面发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。党内民主决策的结果，必须符合科学的精神。否则，将会使党走入歧途，给党和人民的事业造成不应有的损失，贻误改革发展的大好时机。另一方面，党内民主只有符合科学的精神，才能保证全党在正确的道路上实现空前的团结和统一。科学的、正确的党内民主决策，将使全党方向明确、意志统一、心情舒畅，朝着共同的理想和目标奋勇前进。

　　二、健全党内民主制度，保证党内民主程序的科学性

　　发展党内民主，必须实现党内民主的程序化。而建立健全党内民主制度，则是实现党内民主程序科学化的必然要求。要从党内权力的产生、党内权力的赋予、党内权力的行使以及党内权力的终止四方面，科学设置党内民主的制度。只有将党内权力限定在科学的党内民主程序轨道内，才能有效地防止权力高度集中导致的权力腐败。

　　一是健全党的代表大会制度。进一步确立代表大会在党内的权威地位，严格按期召开党的代表大会；科学制定党代表产生的详细规则；科学制定完善的代表大会议事规则。二是改革和完善党内选举制度。候选人名单的产生办法一定要充分体现科学民主原则；选举办法要充分体现科学民主原则；上级党组织要尊重下级党组织的选举结果。三是健全党的集体领导制度。在党内讨论决定重要事项上，个别地方和部门不同程度地存在着家长制、一言堂现象。原因固然是多方面的，其中缺少科学的党内民主决策程序，是造成这一现象的主要原因。

　　三、建立科学决策系统，保证党内民主结果的科学性

　　一是根据新时期的中心任务设立相应的研究咨询机构。要围绕以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放这一党在社会主义初级阶段的中心任务，成立相应的经济研究机构、马克思主义理论宣传研究机构、改革发展和对外开放研究机构。在研究咨询机构的构建上，要科学制定其研究职能，完善其科学研究与咨询应用紧密结合的机制，使其服务于各级党委和政府的功能得到充分高效的发挥。

　　二是精心组织科学选配一批研究咨询专家。在年龄结构上，既要有资深中老年专家，又要有年轻有为的青年科研工作者；在知识结构上，既要有经济学专家，又要有政治学、社会学专业人士；在遴选范围上，既要有本系统本行业研究人才，又要有大专院校、科研院所的专家教授；既要有本省本地行家学者，还要有外省外地知名人士。

　　三是充分运用现代化科学决策手段。要不断地运用现代科学技术改造办公、管理设施，努力实现信息化、自动化和智能化。通过决策工具的科学化改造，努力提高工作效率，提高党内民主决策的客观公正性和科学性。通过电子政务的构建，进一步拓宽党与人民群众的沟通渠道，增强人民群众的有序参与和党内党外民主的互动性，全面调动社会积极因素。(作者系中共浏阳市委常委、组织部长)

　　作者：朱世平

　　（来源：长沙晚报）