山西落实科学发展如何使经济脊梁成为环保走廊

　　过去，山西送出去的是精煤、焦炭、电能，留下的却是废渣、废水、废气。盛夏，记者顺着大（同）运（城）高速公路，看沿线城市———

　　编者按《人民日报》从昨日起进行“落实科学发展观·中部崛起”第二轮大型系列主题采访报道，首篇即报道了我省在落实科学发展观过程中的新进展、新成效，本报今日予以转载，以飨读者。大（同）运（城）高速公路纵贯山西南北，自2003年初通车以来，迅速成为三晋的陆上交通主干道，带动沿线大小城市对外开放逐年扩大，已经成为山西省名副其实的“经济脊梁”。然而，它也是山西重污染城市集中分布地带，2004年全国十大污染城市“前三名”均分布在大运路沿线。6月中下旬，记者驱车从大同出发，沿大运高速公路南行，一路上既看到了山西严重污染的现状，也感受到了山西人决心摘掉污染“黑帽子”的不懈努力。

　　“神仙来了也要变变颜色”———煤炭输出带来巨大环境负荷

　　驾车行驶在大同的109国道上，不时与火车车厢似的运煤车“擦身”而过，路上、树上、建筑上，到处都蒙上了灰黑色。据说连云冈石窟的佛像身上都蒙了一层煤灰。“大同这个地方，连神仙来了也要变变颜色。”一位环保工作者戏称。据大同市委的同志介绍，这个被称为“睡在煤田上”的城市，财政收入的70％以上依赖于煤炭。大同和秦皇岛之间的大秦铁路，是中国第一条复线电气化煤炭运输专用铁路，2004年全年运量突破1．5亿吨。大同的情况是全省的一个缩影。山西人用“挖了一堆煤，冒了一股烟，黑了一条河，留了一堆渣”来形容多年来挖煤、炼焦、发电所导致的环境结果：送出去的是精煤、焦炭、电能，留下的却是废渣、废水、废气。历年的煤炭输出及其相关产业给山西带来极大的环境负荷，其中以空气污染和水环境破坏最为严重。权威部门估算，每挖1吨煤就损失2．5吨水，仅按大同年产煤近1亿吨计算，就意味着一年有2．5亿吨水资源被消耗。近20年因采煤引起的水资源损失高达386亿元，占山西20年GDP总和的3．11％。山西近4年来投入环保资金150亿元，仍弥补不了600亿元的环境欠账。“省内开会，一提到污染问题，所有人都皱起眉头；出省开会，一提到污染，山西人就低头尽量不说话。”太原市一位机关干部说。污染，成了山西人心头之痛。

　　“摘掉污染的‘黑帽子’”———11个地级城市去年空气质量二级以上天数增加了25％

　　能否让大运高速公路这条“经济脊梁”，也成为山西的“环保走廊”，从而带动整个三晋大地再现蓝天碧水？山西省省委、省政府主要领导人提出了设想。去年6月8日，时任省长的张宝顺和副省长牛仁亮在同一天对环保问题作出批示，明确提出要拿出方案及时间表，摘掉污染的“黑帽子”。为了擦干净环境这张“名片”，山西人开始大规模淘汰落后工艺、取缔重度污染企业。仅大同市就集中取缔了91家围城露天煤场，对6家围城煤场强制搬迁。同时，山西省环境科学研究所等部门集中优势科研力量，在焦化、耐火材料、金属镁、电解铝等四大工业行业，研发污染低、能耗少的新技术。山西省各级财政的环保资金也逐年增加。去年，太原市在全市开展工业污染全面达标活动，使环保投资攀升至23．43亿元，环保投资额占全市生产总值的3．64％，比上年提高0．83％，在全国47个重点城市中排名第一，超过北京、天津、上海。同时，城市开始进行大规模的能源结构调整、绿化设施建设。继太原之后，全省重点市、县相继开始实施集中供热、无燃煤区域规划、建设生活垃圾处理厂等工程。去年太原市的空气质量二级以上天数达到208天。今年端午节，一向只在南方举行的龙舟比赛，出现在汾河太原城区段。山西省各级政府还纷纷在门口垒起了“环保门槛”。在忻州著名的温泉村顿村，游泳馆的老板说：“我们刚又躲过一‘劫’。”原来，准备在这里上的一个电厂项目被拉下了马，其投资额预计近百亿元。多年来，忻州市政府拒绝了一个又一个这样的企业。“这里一半以上是外地顾客，就因为这里水质好。”这位游泳馆老板笑呵呵地介绍。2004年，山西11个地级城市新增绿化面积920万平方米，绿化覆盖率提高1．77个百分点；空气质量二级以上天数合计达到1863天，比2003年增加25％；水质好转12％的目标圆满实现。

　　“要长期努力才能解决”———再现蓝天碧水任重道远

　　车行晋中平原，发现沿路丘陵、山坡已经着了一层深深的绿色，与晋北大运沿线的荒凉形成鲜明对比。山西在太行山、吕梁山地区连续4年开展飞播造林，太原以北地区由于风沙大、雨水少、土壤碱化，造林效果仍未显现。“我们这里也是一年死二年栽，到今年才真正开始绿起来。”晋中市林业局同志介绍说。山西大多数地区十年九旱，土壤贫瘠，加上历年污染严重，每植一片绿都要付出比南方地区多一倍甚至数倍的努力。由于利益驱动和资源优势，山西的产业结构调整也压力重重。2004年7、8月间，一些地方土焦改良出现了反弹，一些在专项治理行动中未被完全推倒或炸毁的改良炉死灰复燃，有些企业甚至公然违法新建改良焦炉，一些炼土焦者也乘人不备，在僻静地方挖个坑就炼开了土焦。“就像韭菜一样，割了一茬，不久又冒出一茬。”山西省环保局巡视员王景龙说。去年，山西按照省政府“露头就打”的指示，对15个县以上出现的土焦、改良焦死灰复燃予以打击。“山西的污染是几代人积累下来的，也需要长期的努力才能解决。”山西省委一位领导如是说。目前，打击污染反弹的行动仍在继续。2004年，山西11个市城区开始控制污染物总量，新上项目必须有污染物排放指标。今年，污染物排放总量控制拟向河津等46个重点污染县推行。山西是全国电力输出大省，其中火电厂占全国火电厂的40％，电厂的二氧化硫排放是山西主要空气污染源。“刚刚启动的电厂脱硫工程，将使省内所有电厂在2007年全部实现排放物脱硫处理。全省的二氧化硫排放量将因此减少一半。”同行的环保专家介绍说，下一步，山西将进一步推进治污工作，在工业比较发达、污染严重区域进行集中治理，力争3年内使环境质量根本好转。人民日报记者　鲍丹

　　点评：从补环境欠账看进步

　　如何在开发资源的同时，保护好我们赖以生存的环境？这不仅是山西面临的考验，也是其他地方必须解答的难题。历史上形成的粗放型发展模式，使山西背上了沉重的环境包袱，4年投入环保资金150亿元，仍弥补不了环境欠账。污染容易治理难，破坏容易恢复难。一方面要加大投入，还清环境的欠账；另一方面要采取有力措施，防止产生新的污染。山西逐年增加环保投入，淘汰落后工艺，拔烟囱，堵污水，调整能源结构，提高环保门槛，加大执法力度。这些举措让人看到了山西转变经济增长方式的决心，也看到了人与自然和谐发展的美好前景。20世纪60年代初，一首《人说山西好风光》的歌曲风靡全国，它那优美的旋律和歌中描绘的秀美山川让人心驰神往。人们有理由相信，随着科学发展观的贯彻落实，山西一定会再现碧水蓝天。(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：史婷婷)