卫留成主持召开省政府第66次常务会议听取调研汇报中部发展要出真招出大动作

　　本报海口7月4日讯（记者单憬岗）“十一五”期间，能否让中部与贫困地区经济发展跃上新台阶，乃至实现一定程度的跨越，关系到全省能否实现全面小康。今天，四届省政府第66次常务会议在省政府办公大楼8楼会议室召开。会议主要听取第一批中部与贫困地区调研工作汇报和安排第二批调研工作计划。省委副书记、省长卫留成主持会议。

　　据悉，5月至6月，省政府组成7个调研组，分别对五指山、定安、屯昌、陵水、白沙、

保亭、琼中等7个中部与贫困市县开展了调研。此次调研主要针对各市县经济社会发展基本情况，从全省、全国乃至更大范围进行比较分析，找出本地比较优势，以及困难和问题，提出具体的发展思路，找到实现其发展的主要措施。

　　调研发现，虽然近年中部市县的经济社会发展取得一些成绩，但普遍存在经济社会发展规划滞后，经济运行质量和效益不高，产业结构不合理，地方财政自给能力差，农业产业化水平低，生态保护与建设矛盾明显，特色资源没有得到有效开发，社会事业基础建设欠账多，教育水平低，专业技术人才缺乏，改革开放意识、艰苦创业精神严重不足等问题。

　　卫留成在听取各调研组的汇报后指出，要通过这次调研，在“十一五”期间出真招，出大动作，促进中部与贫困地区县域经济发展。要在交通、水利、扶贫等方面，引进一批对各市县发展有带动效应的大项目、大企业，省里将在财力许可的情况下尽可能给予支持，以大项目、大企业带动中部市县发展；同时，要加强软工程建设，振兴教育工程，重点扶持中部与贫困地区教育；推行干部教育工程，中部与贫困地区主要领导要参加有关市场经济方面知识的培训班或研讨班；推进劳动力转移培训工程。

　　卫留成说，干部教育工程要增强三个意识，即发展、开发、开放的意识；树立三种思想，即穷则思变、艰苦奋斗、真抓实干的思想；学会三个本领，即解决实际问题、抓落实、抓发展的本领。现在中部与贫困地区的部分领导干部不止是小富即安，而是小饱即安、小有即满。有了这样的思想，发展、艰苦奋斗的意识就会受制约，这是影响发展的致命问题。

　　卫留成表示，省里将拨专款支持中部地区发展，一是设立担保资金，与开发银行对接，为县市提供融资平台；二是建立中部发展基金，给予多种优惠政策。不仅要给钱给物，更要给思想给意识。要建立三个激励机制，即生态补偿激励机制，鼓励搞好生态保护；建立激励型财政转移支付机制，让财政转移支付与经济社会发展相挂钩；建立工资性收入与经济发展挂钩的机制，从明年开始根据中央公务员工资改革精神，建立海南工资支付机制。这些激励机制就是要与意识、思想、观念挂钩，促进经济社会发展。

　　另悉，省政府将在第一批调研的基础上，于本月组成第二批调研组到东方、临高、昌江、乐东等4个贫困市县开展调研。

　　作者：单憬岗

　　（来源：海南日报）