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本报讯“卖房赚取的差价要征收20%的个人所得税”，这是最近闹得沸沸扬扬的一条规定。杭州、南京、北京先后实施，但实施时间长的不过半年，短的只有几天，然后就在一片争议声中无限期暂停。7月2日，建设部副部长刘志峰表示，二手房交易征个税没有推广时间表。这样的表态似乎要为这起纷争画一个句号。本报6月20日曾详细解读“卖房征个税”的相关规定，指出这个规定并不是一项新政，而是早在多年以前就以法律的形式确定下来，只不过一直没有认真执行而已。现在，之所以旧事重提还能引起轩然大波，是因为“这招实在太
狠”。杭州市是挖掘这项政策的先锋，但实施之后，杭州楼市出现了一手房继续火爆，而二手房市场行情骤冷的畸形现象。半年后，杭州将“强征代征”改为“自行申报”，此事不了了之。今年6月，国家调控房地产的趋势已明，南京市地税局宣布对卖房赚取的差价要征收20%的个人所得税，但仅4天之后，南京地税局便解释说，卖房征个税仍采用个人自觉申报。北京市朝阳区是最近的一块“试验田”，这项政策实行了10多天后宣告暂停，但北京朝阳区地税局要求凭个人所得税完税证明办理过户手续的规定令卖房者心有余悸。省地税局有关人士曾向记者透露了卖房征个税的难处，主要是没有代扣代缴，基本上靠售房人自行申报纳税；地税部门难以掌握个人售房的所得；免税标准难认定等。但像北京这样把个税和房产过户联系起来，严格执行“先税后证”，个税征收难便有望解决。合肥市上月出台了《合肥市关于加强房地产税收管理的公告》，规定“主管地税机关对纳税人提供的房屋产权证或契税完（免）税证明、购买房屋时的发票、双方交易的协议（合同）进行审核，审核住房的坐落、房屋面积、成交价格等信息，对照该住房所在住宅项目的容积率及市政府公布的同级别土地上的住房平均交易价格，按照政策，办理征免手续，出具房地产转让完税/免税审核通知书。”可以看出，目前合肥市“先税后证”并未涉及个人所得税。一位知情人士告诉记者，其实，卖房征20%的个税是否实行取决于政府的态度，但当前楼市持币观望的气氛浓厚，强硬推行这项政策容易造成二手房交易的骤冷，不利于房地产市场的健康发展，全国几个城市的试点都告失败，足以说明压力巨大。有关专家认为，如果该政策要施行下去，就必须对优惠条款进行修改，扩大优惠范围，只有这样，这项政策才具有可操作性。
（本报记者 金宇）
作者：金宇
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