圆明园环评：原方案有严重缺陷环 评报告网上公布征求公众意见

　　Ａ最后结果出炉不超35日

　　国家环境保护总局5日在其网站上正式公布了《圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书》，环保总局副局长潘岳表示，关于圆明园防渗工程环评的全过程都会向社会公开。

　　据介绍，环保总局环评司于6月30日正式受理了圆明园管理处按要求提交的《圆明园东

部湖底防渗工程环境影响评价报告书》。

　　目前环保总局正在组织专家对该报告书进行技术评估。

　　专家技术评估后，环保总局将完全尊重科学，以报告为基础进行论证，尽快作出审查决定。

　　有媒体报道，环评报告要在35个工作日后才能出最后结果，潘岳对此表示，“我们不会那样。报告书很厚，有关人员正在加班加点进行论证，将尽快作出决定”。

　　Ｂ原方案存在严重缺陷

　　圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书指出，圆明园东部湖底防渗工程没有依法进行环境影响评价，从环境保护角度分析，原工程方案存在严重缺陷。推荐的综合改进方案，以防渗工程实施现状为基础。

　　报告书说，在工程设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成了水生生态系统的严重破坏。目前，工程大部分已经建设完成，影响了环境现状的调查和分析，给环境影响评价造成了极大困难。

　　现有工程对生态环境的影响和对后续工程改造所带来的损失是由于工程没有按程序实施环境影响评价造成的。

　　Ｃ推荐综合节水补水措施

　　环保总局5日公布的报告书说，为了防止圆明园生态系统的退化，保障遗址公园发挥基本规划功能，在目前北京市水资源十分短缺的情况下，圆明园必须采取综合的节水与补水措施。

　　环评报告总体上认为圆明园必须要有水，不能就这样荒凉下去；在有水的情况下要充分节水，必要时采取措施节水。

　　圆明园坐落于清河古河道上，防止过度渗漏是节水措施之一。报告书称，必须结合地质条件、节水要求和环境影响等进行比较选择，决定防渗的具体形式。圆明园缺少对湖底防渗工程合理性的充分论证。圆明园内的绮春园湖底为1．5米至2米厚的黏土层，天然防渗能力较强，不采取人工措施即能基本满足防渗要求；福海之下的沉积地层以沙砾石层为主，但其上的部分区域有厚约0．3米至0．6米的底泥层，具有一定的抗渗能力，综合考虑水域功能，需要采取必要的防渗措施；长春园直接坐落于沙砾石层之上，各湖底泥层厚度较小，加之近年来大部分时间处于干涸状态，原有底泥部分沙化，导致抗渗能力进一步降低，渗漏严重，需要实施有效的防渗措施。

　　·背景·

　　“圆明园防渗”记录

　　环评报告能打多少分

　　国家环境保护总局5日在其网站公布《圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书》。报告甫出，议论鹊起。

　　专家学者：环评报告“认真”“谨慎”“比较谨慎！”北京大学教授李迪华5日上午就看到了环评报告，他说，这个大篇幅的报告，小心谨慎地给出了太多结论，但涉及范围又太窄。报告只关注了“防渗”这一事件的本身，对整个圆明园环境影响的整体评价并不明朗。

　　他认为，还应追加对驳岸整修、西部景区整修等方面的测评，以便从整体上正确评价这一事件对圆明园周围环境的影响。

　　“报告从整体上来说是认真的，所下的结论比较谨慎。”北京大学景观设计学院院长俞孔坚也给出了类似的回答。

　　北京大学环境学院生态学系教授崔海亭认为，报告书并没有回答太多的实质性问题，尤其没有进行环境影响的整体评价。“这已不是一个简单的防渗膜问题。至于对生态的影响，报告只笼统地说‘造成严重的破坏’，但严重在什么地方，会造成什么影响，这些公众最关心的问题，都没有涉及，把应该直面的矛盾给回避了。”文物保护：大家最不放心的地方语焉不详崔海亭说：“工程对生态环境和文物的影响，恰恰是它的薄弱环节，也是大家最不放心的地方，测评报告提及不多。”“大量和文物有关的地方，报告书没有结论，这就要求文物部门应该介入。”李迪华说。

　　“即使环评报告在技术上100％支持防渗工程，也不能成为圆明园大规模改造工程，包括大量砍伐林灌和湖岸翻新等的理由和借口。”俞孔坚认为，在对待这一问题上，必须首先明确它作为遗址的价值，才能谈在改造工程的技术上是否可行。

　　针对圆明园遗址整治问题，国家文物局有关负责人表示，国家文物局已要求北京市文物局就圆明园整治工程对文物造成的影响组织进行评估，确保整治工程对文物本体及其历史环境造成损害。

　　今年2月，圆明园湖底防渗工程开工。

　　3月22日，在北京开会的兰州大学客座教授张正春在圆明园游览时，发现了圆明园的湖底都铺上了防渗膜，他认为该工程会破坏圆明园的生态环境。

　　3月30日，各大媒体纷纷报道“圆明园防渗工程”所出现的问题。

　　4月初，环保总局叫停“圆明园防渗工程”。

　　6月30日，圆明园管理处递交环评报告。