白条肉逃检为何查而不尽？业内人士分析3大原因

　　【龙虎网讯】新闻提示：今年5月11日，我市商贸、物价、动物检疫、工商等相关部门专门发文，将外地来宁白条肉的交易服务费从每头12．5元降为8元。此次降价据称是为了有效抑制猖獗的白条肉逃检现象。降价前，我市每天经过复检的白条肉五六百头，而市场总消费量大约在1500头左右，也就是说，每天逃检白条肉约有1000头。然而，事实证明，降价后，这两个数字并没有发生明显改变。白条肉经营户为何对此降价无动于衷？记者进行了调查。

　　白条肉逃检依然猖獗

　　6月24日凌晨，市工商等部门组织执法人员检查白条肉交易情况，在下关、玄武等地当场截获71头未经复检的白条肉。此次专项整治行动持续了3天。据消息灵通人士透露，此次专项执法行动源自以下的几组数据。2001年至2003年，每年到我市肉类交易批发市场进行复检的白条肉约有45万头至50万头，而去年这个数字下降到30多万头；去年6月，外地运来南京的白条猪共有3．22万头复检，而今年6月，仅有1．97万头白条肉前来复检，同比下降近40％；5月11日交易服务费降低前，逃检白条肉约1000头，交易服务费降低后，逃检白条肉仍然约1000头。记者了解到，我市白条肉逃检现象，不但比上海、杭州严重，而且比苏北的盐城、南通也要严重。

　　交易费太高利润太薄？

　　前段时间，记者跟随执法部门检查白条肉逃检情况时发现，被查经营户说的最多的一句话是：“现在生意难做，利润少，交易费太高，我们吃不消。”来自苏北沭阳的李先生说，在沭阳当地，生猪的收购价每公斤约8元。屠宰加工后，运来南京的批发价为每公斤12元左右。而经营户还要付出屠宰加工费、运输费、当地动物检疫部门的检疫费、到南京的复检费，再加上屠宰过程中的消耗，白条肉的利润空间已经比较有限。同时，南京市场竞争非常激烈，白条肉价格透明，因此生意很难做。与此同时，徐州一名经营户认为，复检的方式主要是感官检测，看一下、划几刀、盖个章，每头猪就收8元钱，如此定价还是太高。据悉，上海对外地的白条肉交易服务费收取标准为每头猪约3元钱。

　　主管部门：交易服务费标准并不高

　　对经营户的说法，主管部门相关人士说，按照南京市政府196号令的规定，外地来宁的白条肉，必须到指定的市肉类交易批发市场报检换证后才能上市销售。因为很多外地的检疫部门对白条肉的检疫仅是走过场，并没有实质性的检疫过程。复检检测出来的病害猪肉率约为千分之四，正说明了复检环节的重要。针对经营户交易服务费太高的说法，这位人士表示，虽然上海对外地的白条肉交易服务费标准很低，但经营户只能到指定的场所进行交易，每个月场所的租金也要经营户支付。租金的成本支出也相当可观。而南京目前并未要求经营户到指定场所交易，只收取交易服务费。因此，相对来说，南京每头8元的交易服务费标准并不高。

　　业内人士分析逃检三大原因

　　交易服务费大幅度下降，白条肉经营户却仍然疯狂逃检。有人将之归结为三个原因：利益驱动；交易服务费确定欠透明给经营户以借口；市场监管有漏洞。首先，只要逃检有利可图，逃检现象就不可能全部杜绝。其次，目前每头猪8元钱的交易服务费，这个收取标准是如何核算出来的？经营户对此并不清楚。第三，市场监管有漏洞。到目前为止，我市有商贸、动检、工商等多个部门管理白条肉市场，但却缺乏一支专门的执法队伍进行长期整治。此外，对逃避复检行为进行处罚的法律法规还不完善，处罚力度不大。即使抓住了逃检的经营户，也大多是责令其前往指定地点复检而已。因此，违法“成本”也比较小。如何最大程度地遏制白条肉逃检？业内人士建议，首先要对交易服务费收取标准进行核算，到底收多少比较合适，最好举行一次有经营户代表参加的价格听证会。其次，可以借鉴外地集中交易的做法，在我市某个地方划出专门场所用于白条肉交易。此时，只要从源头上把住复检关，就能确保白条肉的市场安全。而如果不指定场所交易，就得组建专业执法队伍进行长期整治，在农贸市场进行严格把关，未获得两证两章的白条肉不得进场销售。同时，完善相关法律法规，加大对白条肉逃检的打击和处罚力度。pgtop(gb/longhoo/news2004/njnews/city/index.html,都市);

　　白条肉逃检为何查而不尽？业内人士分析3大原因

　　作者：周爱明

　　（来源：南京日报）