学广东之长创江苏之新

　　去年我们举办了学习浙江发展民营经济报告会，大大解放了思想，开阔了思路，促进了我省民营经济的大发展。今天，省委、省政府再次举办学习广东发展经验报告会，这对于我们进一步解放思想、开阔眼界，落实科学发展观，也会是一个有力的推动和促进。

　　现代服务业的发达程度，是一个地区或城市综合竞争力的重要因素，是经济现代化水平的重要标志。多年来，我省服务业有了较大发展，总量位居全国第二，增速也保持领先。

但必须看到，相对于江苏工业化、城市化、国际化快速发展、加速推进的新形势，我省的生产服务业发展很不充分，已经成为制约国际制造业基地建设的瓶颈；同时，由信息化技术带动的新兴服务业在我省的发展也很不充分；相对于广东、上海等兄弟省市，我省的现代服务业仍然是经济发展中的“短腿”，与富民强省、“两个率先”的要求很不适应。

　　广东作为我国市场改革和对外开放的先行区，改革开放和现代化建设一直走在全国前列，江苏的许多开放之举都学自广东。尤其是最近几年，广东以新的理念、新的思路、新的举措来加快发展现代服务业，取得的成绩令人瞩目，创造的经验值得借鉴。

　　加快发展一直是江苏经济工作的主旋律。现在江苏加快发展既面临着巨大机遇，也遇到了突出挑战，尤其是“四紧”造成的优势弱化给我们的发展带来了突出的挑战。学习广东经验，最重要的是要找到新的经济增长空间和发展资源，寻求新的增长动力和发展优势。加速发展现代服务业特别是生产性服务业，充分发挥服务业在工业增长、结构调整和消费升级中的巨大作用，是现阶段江苏赢得经济发展新优势的必然选择。怎样学习广东经验，我讲几点意见：

　　第一，要解放思想、转变观念。广东现代服务业的先发优势，很大程度上取决于思想解放、眼界开阔、观念更新。学习广东加快发展现代服务业的经验，首先必须来一次新的思想解放。一是转变观念，消除认识上的误区。发达国家和地区的发展历程表明，制造业的发展对服务业产生了强大的市场需求，服务业的发展又为制造业提供了低成本的有力支撑。那种把工业化和服务业对立起来、割裂开来的观念是片面而有害的。我们要坚持以新型工业化为经济发展第一方略不动摇，围绕建设现代国际制造业基地，一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，努力实现制造业与服务业发展的互动双赢。二是放宽政策，冲破体制上的束缚。现实中的许多事想办而办不成，是我们自己束缚了手脚；有的事能办而办不了，是部门陈规束缚了基层。我们要借鉴广东等兄弟省市的做法，抓紧研究加速发展现代服务业的激励政策，尤其要鼓励民营经济进入服务领域创业创新。广东、上海能干的，我们也能学着干；国家没有禁止的，地方就能试着干，只要符合“三个有利于”的事，就要解放思想大胆干。要发扬敢闯敢试的精神，大胆破除体制性障碍，用足用好现有的政策空间，为现代服务业的发展营造宽松的环境。三是开阔眼界，克服知识上的瓶颈。发展现代服务业总要了解什么是现代服务业，我们不能“以其昏昏，使人昭昭”。现在有不少同志对工业化比较熟悉，对现代服务业则相对陌生，一讲服务业就想到商贸餐饮。加快发展现代服务业，当务之急是要学习现代服务业，熟悉和掌握现代服务业的知识，增强发展现代服务业的本领。

　　第二，要加强规划、抓住重点。与广东等兄弟省市相比，我省服务业的发展还显得科学规划不足，具体引导不够。我们要结合谋划“十一五”发展，科学制定全省现代服务业发展的总体规划和专项规划，明确下一步发展目标，力争实现“五年总量倍增，结构明显优化”。从江苏实际出发，找准发展路径，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，努力构筑江苏现代服务业发展的新格局。坚持以改革开放为动力，重大项目为龙头，基础设施建设为支撑，集中做好6件事，即加快培育和引进现代物流企业，加快建设产品交易市场，加快建设软件聚集区和工商设计平台，加快发展科技创新投资服务体系，加快发展新的商贸流通业态，推动现代服务业量的扩张和质的提升。

　　第三，要坚持市场主导、政府推动。该放的放开放活，该管的管住管好，是广东推动现代服务业发展的一条重要经验。深圳盐田港的超常规发展，宝供物流等一批现代物流企业的脱颖而出，倾注了广东各级领导的许多心血和汗水。我们要很好地学习借鉴广东的做法，充分发挥市场机制的作用，加强政府管理服务的创新，依靠群众的力量，合力推进江苏服务业的快速发展。

　　第四，要集聚人才、激励“三创”。加快发展现代服务业，关键在企业，关键在企业家人才。广东服务业领域能够吸引和集聚大量的国际国内人才，根本的原因在于那里有创业的沃土、创新的环境、创优的机制。正如深圳的领导所说，“到深圳来的人，血管里都流着不安分的血。”这里所谓的“不安分”，我理解是指永不满足现状，不停地追求创业、创新、创优。现在中国人所共知的QQ，就是深圳大学几个不安分的毕业生干起来的。江苏要加快发展现代服务业，迫切需要吸引这样一批不安分的服务业领军人物，需要聚拢一批不安分的服务业创新人才，形成一个不安分的服务业创业团队，为江苏服务业发展提供人才和智力支持。

　　学人之长、扬己之长，历来是江苏创业、创新、创优的一条经验。现在，抓住国家宏观经济调控的机遇，不失时机地推动江苏现代服务业的发展，增创江苏加快发展的新优势，是事关发展全局的战略举措。我们要虚心学习广东、上海加快发展现代服务业的先进经验，进一步解放思想，开阔眼界，放宽政策，加强服务，努力开创江苏现代服务业发展的新局面，为江苏实现“两个率先”开辟新空间、提供新动力。