“坐堂医”如今如坐针毡

　　市食品药品监管局重拳开展整治非法“坐堂行医”行为

　　“坐堂医”如今如坐针毡

　　本报记者施翔东报道从6月27日起，深圳市在长达一年的时间内开展整治非法行医专项行动，药店内非法坐堂行医作为此次六项重点整治的内容之一。连日来，记者跟随市食品药

品监管局的执法人员走街串巷，对药店“坐堂行医”进行了专项调查。

　　随机检查药店开设11项医疗内容

　　在随机检查中，执法人员来到位于宝安区龙华民治农贸市场旁的深圳市振兴药店，在药店的外墙广告上，居然明目张胆地打出了“内科、外科、妇科、儿科、中医科、五官科、男性科、B超、化验、微波、激光”等11项医疗内容。

　　走进药店，执法人员发现，这个面积约为100平方米的药店，真正用于药品出售的只有七八个平方米，剩下的地方全格成了6个小间，上面分别挂着内科、牙科、妇科、外科、注射室和观察室的牌子。在注射室的垃圾箱中，执法人员还发现了满满一垃圾箱使用过的注射器；在牙科的消毒柜中，居然还有就餐的碗筷；所谓的妇科也仅仅只有一张黑黑简陋的诊疗床，真不敢想象在这里进行人流是多么危险。记者发现，这家“挂羊头卖狗肉”的药店生意还不错，仅在内科发现的一本患者登记书上，从3月初到6月底，密密麻麻曾前来就诊的患者名单记满了几十页。

　　经检查，执法人员发现这家药店未能出具医疗机构执业许可证，而在其出具的药品经营许可证上名称为“深圳市明和堂药业连锁有限公司振兴分店”，周围的群众告诉记者，这家药店的招牌时用塑料横幅代替，更换方便，所以经常改头换面，一个月要换好多次名字。在已检查的84家药店中，14家有非法行医的证据，执法者对证据作了保存，并对其涉及违反《药品经营质量管理规范》的行为依法进行了处罚。

　　执法行动“无缝行动”严打坐堂医

　　一位执法人员告诉记者，在医疗资源相对稀缺、医疗费用高居不下、低收入群体就医看病难的背景下，加之药品零售业竞争激烈，利润日薄，部分群众中有“医即药、药即医、医药难分”的观念，有需有求，药店内坐堂行医便成为一些投机者的盈利手段。

　　近年来，少数药店为牟利，聘请具有医师资质的人员坐堂，咨询、诊断、卖药、治疗一条龙；有的药店干脆就让营业员或药品促销人员穿上白大褂，开展非法的“咨询”、“义诊”，其实就是为了推销药品和医疗器械。这些真真假假“坐堂医”的存在极大地扰乱了医药市场秩序，给患者造成身心伤害的事也屡见不鲜。除了药店受经济利益驱使等原因外，主管药店的药监部门对坐堂行医没有直接处罚权，只能移交城管处罚，另外坐堂行医界定标准不一、部门间存在执法缝隙、整治力度有限也是坐堂药店打而不死的原因之一。

　　市食品药品监管局有关负责人向记者表示，坐堂行医属非法行医，医疗条件简陋，相当一部分坐堂行医者医术低劣，一旦出现意外情况，缺乏必要的抢救措施和条件，给人民群众的身体健康和生命安全带来极大的危害。在此，也提醒广大群众珍惜生命，谨慎就医；在这次对全市药店坐堂行医进行调查摸底后，将联合卫生、城管、工商等部门，开展“无缝行动”，严厉整治药店“坐堂行医”，规范药店经营行为，为人民群众提供一个安全用药环境。

　　深圳市振兴药店属于典型的“挂羊头卖狗肉”行为药店。

　　坐堂行医

　　坐堂行医就是指在药品经营场所（含相连通的办公区、生活区）内，在取得药品经营许可证却未取得医疗机构执业许可证的情况下而进行的非法治疗活动。

　　坐堂行医一般分成三类，一是大胆型，只挂个药店牌，内部设置均是诊所标准，完全改变了药店的模样。二是遮掩型，医生在店内前台进行咨询诊断开处方，在与药店相连的办公区、生活区内进行治疗活动。三是转移型，非法行医人员以药师、营业员身份“引导”患者到离药店不远处的另一地点，由专职的“医生”进行非法治疗活动。

　　作者:本报记者施翔东 发表评论