中国非政府组织：为政府分忧 做政府的好伙伴

　　新华网北京7月6日电（李建敏　殷楠）中国非政府组织代表6日在此间表示，他们愿意为政府分忧解愁，做政府的好伙伴。

　　在当日举行的“中国非政府组织论坛”上，中国人民对外友好协会副会长李小林在做主旨发言时作出上述表示。

　　她说：“中国的非政府组织有必要也应该替政府分忧，成为政府的伙伴，帮助制定和实施政策。”

　　论坛由中国国际交流协会和对外友协主办，目的是为今年9月在纽约举行的联合国第58届新闻部／非政府组织年会做准备。

　　中国光彩事业促进会副秘书长孙公麟表示，与西方国家一些以反政府为荣的非政府组织不同，中国的非政府组织是以“支持和配合政府为原则的”。

　　自中国1978年实施改革开放政策以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，民主法制建设的不断推进，中国非政府组织一直在稳步发展。

　　在中国，非政府组织被称为民间组织。根据中国民政部的统计，到2004年底，在民政部门登记的全国各类民间组织已达28．9万个，其中社会团体15．3万个，基金会936个，民办非企业单位13．5万个，涉及教育、科技、卫生、劳动、民政、体育、环保等领域。

　　“民间组织与企业、事业单位一起，已成为中国重要的社会组织，对促进中国经济发展、推进社会进步、维护社会稳定、建立和谐社会都产生了积极影响。”民政部民间组织管理局副局长李勇说。

　　联合国新闻部公民社会服务处主管拉穆·达莫达伦表示，中国拥有如此众多的非政府组织，“令人惊愕”。他说：“他们应该在与政府的合作上发挥巨大作用，比如说帮助政府建立学校和医院。”

　　事实上，中国非政府组织已经在扶贫、环保、教育、医药卫生、就业等诸多领域为政府充当了“得力助手”。

　　数据显示，从1978年到2004年的26年间，中国农村贫困人口由2．5亿人减少到2600万人，这其中除政府的主导作用外，非政府组织也功不可没，为帮助贫困地区小学生的“希望工程”、私营企业家支持贫困地区发展的“光彩事业”、帮助残疾人的“康复扶贫”、扶助贫困母亲的“幸福工程”、资助女童完成义务教育的“春蕾计划”、“青年志愿者支教扶贫接力计划”、“贫困农户自立工程”等项目做出了贡献。

　　此外，中国非政府组织代表认为，他们可以在政府和人民群众之间起到“桥梁和纽带”作用。

　　“非政府组织的优势在于其有一个广泛的、良好的群众基础，可以把来自民间的声音通过一定渠道向政府反映，为制定法规、政策提供参考。”中国野生动物保护协会助理工程师张玲说。

　　中国非政府组织还在论坛上表达了希望监督政府的想法。

　　“特别是在实现环境保护规划目标、维护公众和社会环境权益、组织动员全社会参与环境保护等方面，非政府组织应协助和监督政府。”他们在致联合国第58届新闻部／非政府组织年会组委会的公开信中这样写到。（完）（责任编辑:罗茜）