安徽省职称制度实行重大改革

　　江淮晨报符合申报条件的退休专业技术人员，可以申报评审专业技术资格；各类专业技术人员可根据工作需要，申报评审2个以上系列（专业）的专业资格；农民可进行职称评定；今年起，全省财政拨款事业单位全面推行专业技术资格评审与专业技术职务聘任分开……昨天，记者从省人事厅获悉，我省出台《安徽省进一步深化职称制度改革若干问题的意见》，职称制度将有大的改革。

　　职称推行评聘分开

　　从今年起，我省将在财政拨款事业单位全面推行专业技术资格评审与专业技术职务聘任分开，专业技术人员申报评审专业技术资格可不受单位专业技术职务结构比例限制。单位可在专业技术职务结构比例内，破除现有人员的任职资格限制，根据所聘岗位任职条件，结合专业技术人员的学识水平、业务能力、工作业绩、贡献大小等实际情况，择优聘用。各单位要按照省有关规定，制定评聘分开实施方案，报同级政府人事部门备案后组织实施。专业技术职务聘任时间从单位研究决定之日算起。

　　完善职务结构比例

　　《意见》指出，我省各事业单位要按照精简高效、因事设岗、合理配置、分类管理的原则，科学合理地设置专业技术岗位和政工专业岗位。政工专业岗位要参照管理服务性事业单位专业技术职务结构比例设置，报同级政府人事部门核准。少数单位因事业发展等因素确需调整原结构比例的，可由其主管部门向同级政府人事部门提出申请。在得到允许后，可进行结构比例调整。我省引进的博士和急需专业的高级专业技术人员，博士后流动站、工作站合格出站人员，国家“百千万人才工程人选”和省学术、技术带头人后备人选，以及做出突出贡献的专业技术拔尖人才，经同级政府人事部门核准后，在晋升专业技术职务时不受单位结构比例和岗位职数限制，可单列专业技术岗位。同时，《意见》还指出，为加强职业学校、农村中小学教师队伍建设，我省可适当提高职业学校、农村中小学教师专业技术职务结构比例。

　　拓宽申报人员范围

　　（一）打破所有制和身份界限我省规定，在专业技术岗位上工作的各类专业技术人员均可申报评审或报考相应的专业技术资格。不同所有制单位的专业技术人员，在申报评审或报考专业技术资格和职（执）业资格的条件上一视同仁，在非公有制单位的专业技术工作年限和任职年限可连续计算。同时，《意见》还表明，我省还将开展非公有制企业的职称评审工作，进一步做好农民专业技术职称评定工作。（二）打破地域界限省外在皖工作的专业技术人员可申报评审相应的专业技术资格。对户口、人事档案关系不在本省的专业技术人员，凡与用人单位签订聘用合同或劳动合同并工作1年以上的，只要符合条件，均可自主申报评审相应的专业技术资格。（三）打破学历、资历、职称界限有突出贡献的专业技术人员可破格申报评审专业技术资格。我省规定，对做出突出贡献的专业技术拔尖人才，可不受学历、资历、任职资格等限制，根据其贡献和实际水平，破格申报专业技术资格。（四）打破在职与非在职界限《意见》明确指出，退休专业技术人员可申报评审专业技术资格。凡符合申报条件，且身体健康，现被我省各类企事业单位聘用从事专业技术工作的退休人员，可通过聘用单位申报评审相应的专业技术资格，其资格作为本人专业技术水平、业务能力的评价，不作为提高退休费及福利待遇等依据。对申报当年达到法定退休年龄的人员，只评资格，不再聘任。（五）打破评审单一资格界限各类专业技术人员可评审多资格。《意见》指出，为鼓励专业技术人员向复合型人才方向发展，凡符合相应系列（专业）申报条件的，可根据工作需要申报评审2个以上系列（专业）的专业技术资格。这意味着，专业技术人员可拥有不同专业、不同级别的资格证书。

　　评审组织方式创新

　　《意见》表明，我省将逐步改进评审委员会按行业、部门组建的模式。探索由政府人事部门或其委托的行业协会、学会或具有一定资质的社会中介机构，按照科学化、专业化、社会化的要求组建评审组织，并按有关规定建立评委库。我省还规定，不具备专业技术资格以及不主要从事专业机构工作的行政领导，不再进入评委库。为畅通人才绿色通道，我省将对从海外、省外引进的特殊人才以及在本省做出突出贡献的专业技术人才，采取临时组建评委会的办法，评审专业技术资格。评委会成员从有关系列（专业）评委会专家库中产生。根据评审工作需要，适时召开评审会。

　　改进人才评价方法

　　为了选拔优秀的人才，我省还从改进人才评价方法上着手，建立以能力和业绩为导向、科学的社会化人才评价机制。《意见》指出，各系列、专业主管部门要从规范职位分类与职业标准入手，针对不同的行业特点、不同的职位和职业要求，修订完善分类分层级的人才评价标准。改革人才评价的方式，继续扩大考评结合、以考代评、考核认定、以聘代评等项试点工作范围。可采用笔试、面试、述职、答辩、人机对话等多种手段及定量与定性相结合的方式开展评价工作，使评价方法更加符合实际。

　　调整有关考试政策

　　（一）调整职称外语考试免试范围根据人事部办公厅《关于做好2005年全国专业技术人员职称外语等级统一考试工作的通知》，我省将结合实际，调整职称外语考试免试范围。根据各系列（专业）的特点和行业发展需要，确定不同系列（专业）职务层级对外语成绩的要求。（二）延长职称外语等级考试合格证有效期限专业技术人员通过考试取得的全国职称外语等级考试合格证和2002年及以后取得的安徽省古汉语、医古文考试合格证，在我省评审权限范围内，评聘同一级别专业技术职务时长期有效。（三）安徽省职称晋升计算机应用能力考试将逐步与全国统考接轨。接轨后参加全国计算机应用能力考试的人员，评聘初级、中级、高级专业技术职务须分别累计取得3个、4个和5个计算机模块合格证，并在评聘高一级专业技术职务时继续有效。

　　职称评审实行公示

　　为进一步健全和完善专业技术职务评聘制度，保证职称评审工作的客观、公正，我省还规定，除在申报推荐、考核聘任两个环节实行公示外，对全省高、中、初级评委会评审结果也进行公示。由各相应审批部门将拟批准取得资格人员名单及资格名称向社会公示。据悉，针对该《意见》，我省还将陆续出台有关配套文件。·穆霞·（来源：江淮晨报）