自1979年邓小平同志视察黄山，提出“把黄山旅游的牌子打出去”以来，黄山市走上了“旅游兴市”的发展道路。2004年，黄山市的旅游业收入已经占到地区生产总值的近四成份额，成为绝对的支柱产业。由于旅游业始终被当作是黄山经济的“主角”，改革开放20多年来，黄山旅游也一直扮演着安徽旅游“龙头”的角色。直到最近几年，情况悄然发生了变化。据报道，在最近一次前往华北、东北进行旅游大篷车促销活动时，合肥市旅游局局长洪家友说，随着安徽力推“两山一湖”、打造“合肥旅游中心城市”目标的深入推进，合肥的旅
游业可望超过黄山，并有可能成为安徽旅游的新“龙头”。数字背后“不会是小道消息吧。”当本报记者就有关媒体报道的“合肥旅游有望超越黄山”的消息向黄山市旅游局求证时，有关人士作出了这样的“第一反应”。应当说，这种反应也是“有理有据”的：一方面，黄山市多年来一直执安徽旅游业牛耳，另一方面，从合肥、黄山两市的统计公报所反映的数据来看，黄山旅游仍具有明显的强势：黄山市2004年累计接待海内外旅游者817万人次。2004年，合肥市全年完成旅游总收入45.11亿元，接待入境游客5.78万人次，增长33.8%；接待国内外游客615.5万人次，增长11.7%。黄山市的旅游接待量要高出合肥市202万人次，仍居于遥遥领先地位。但根据省旅游局的统计，合肥市2004年的游客接待量为615.53万人次，旅游收入42.35亿元，而黄山市的接待量为472.09万人次，旅游收入46.35亿元。这个统计显示，合肥与黄山两市的旅游业实力已在伯仲之间。据权威人士介绍，两组统计数据差异原因在于采取了不同的统计方法。省旅游局的统计是根据新的全国旅游统计制度，委托统计调查部门以住宿设施过夜旅游者情况为主、以在景点调查一日游游客和在亲友家过夜的旅游者情况为补充进行抽样调查推算得来。而传统的方法则是对各个辖区上报的统计数据进行汇总得来，这种统计方式容易出现重复统计的问题。黄山慢了？
就旅游资源而言，黄山市有黄山旅游风景区这块世界级的旅游“招牌”，也有西递、宏村这样全球独特的徽文化品牌，集聚了安徽最核心的旅游资源，其发展成绩也是有目共睹的。安徽大学旅游管理系主任章尚正教授提出看待黄山旅游业的成绩要注重横向比较。1980年代，黄山的旅游接待量明显超过九寨沟、张家界等地，但目前的表现却并不突出。张家界市去年的统计公报称，全市各景点共接待国内外游客1269万人次，实现旅游收入55.21亿元，比上年分别增长67.1%、72.2%，各项指标均要高于黄山市；黄山风景区的接待量一直只有泰山的50%～70%。章尚正教授认为，根据一系列对比可以看出，在国内旅游业“水涨船高”的快速发展态势下，黄山市在全国旅游市场所占市场份额并没有相应扩大。在海外旅游市场上，章尚正最近在与美国一位著名旅游教授合作进行一项课题时，这位教授便明确告诉他，在欧美这样的全球主流旅游市场上，黄山风景区仍没有成为旅游热点。“双龙头”时代就在合肥市旅游局洪家友局长展望合肥可能成为安徽旅游新“龙头”的前景之后不久，分管旅游的文海英副省长于6月底对合肥旅游业进行了专题调研，并明确提出要加快推进合肥旅游中心城市的建设。合肥的旅游资源相对苍白，但最近几年旅游业的发展颇有可圈可点之处。在省政府确立了将合肥建成全省旅游中心城市的思路后，合肥市适时对合肥旅游提出了全新定位：“包公桑梓地，黄山北大门。”旅游业资深人士徐华玉对此给予了相当正面的评价，合肥“借景”黄山，有利于整合省内旅游资源，也更能发挥出黄山对全省旅游业的带动作用。合肥应当利用省会城市的交通优势，成为全省旅游业的游客集散中心，同时打出包公、科教、会展等几张有影响的旅游牌，合肥自然就会扮演全省的旅游中心与龙头。这也符合全省旅游业发展的需求，因为一个省的旅游业发展必须有中心城市作为依托，否则就无法集聚人气与“财气”，而目前来看，合肥无疑是成为旅游中心城市的最佳选择。对于黄山，省政府也寄予厚望，省长王金山曾明确提出，黄山要建成安徽的旅游龙头，华东的旅游中心。安徽省委、省政府很早就提出“两山一湖”的规划，显然是希望黄山这只“龙头”能带动皖南旅游经济的全面振兴。但旅游业内人士坦言，应当以两个指标来衡量黄山旅游发展的业绩：一是其自身的发展态势，另外一个指标就是其对周边旅游的整合带动作用。但目前黄山以及皖南的旅游资源仍然没有形成开放、协作的体系。省旅游局局长高蔚青在出席6月底举办的黄山旅游集团发展论坛上再次表达对黄山的殷切期待。高蔚青说，黄山作为安徽旅游龙头，要在全国旅游市场中占有更大份额，就应更新观念，增强开放意识。要实现“四联动”：山上山下联动、自然文化联动、山南山北联动、“两山一湖”的旅游区域联动。合肥旅游显露出的“超越黄山”态势所透露出的理性信号就是，安徽旅游业的“双龙头”格局正在逐渐清晰化。安徽大学章尚正教授的预期是，在远距离旅游市场，包括海外旅游市场上，在未来10～15年，黄山仍然是安徽的主打品牌；而在中近距离的旅游市场上，合肥应发挥更大的带动与辐射作用。唯有如此，“双龙头”格局才能相得益彰。
本报记者 胡旭 张文洲
作者：胡旭
