原财政部金融司司长徐放鸣涉嫌挪用公款炒股（2）

　　集体炒股背后

　　有人士表示，在租赁案中徐放鸣并未独善其身，也通过相关人等提供的资金参与炒股。

　　接近北京市检方的人士介绍，农发行被挪入股市的8.1亿元所获收益，徐放鸣实则也是

重要受益者之一。这可能是徐放鸣从农发行租赁案获利的另一渠道。

　　2004年6月，农发行两任副行长胡楚寿、于大路二人传出被“双规”消息。同月底，国家审计署在披露2003年度审计报告时重提农发行租赁案，当时的审计报告称：“1996至1999年，农发行总行以租赁的名义，委托一公司购买电子设备和汽车等固定资产，总金额9.2亿元，其中8.1亿元曾被挪用投入股市，进行股票买卖，所获收益去向不明，涉嫌重大经济犯罪。”

　　本报此前披露，胡楚寿涉嫌受贿600余万元，主要为其子胡刚直接持美禾公司560万元股权，后成功套现。目前胡刚也已被批捕。

　　另一涉案者于大路，据检方查证，其在任职期间利用职务之便将农发行的租赁业务交给美禾公司，并向其控股各方索要现金，涉嫌受贿金额800余万元；检方同时还查证，于大路涉嫌挪用公款400余万元用于个人炒股。

　　前述人士虽证实，在农发行被挪入股市的8.1亿元所获收益中，徐放鸣有所受益，但徐放鸣是否参与挪用资金和炒股，据称目前仍由反贪机关侦查。

　　与徐放鸣共事多年的一位财政部官员证实，按部内通报的消息，针对徐目前调查的结果是“挪用公款用于炒股”，其个人非法财产已被被查封。

　　接近中纪委二室专案组的前述人士也表示，在租赁案中徐放鸣并未独善其身，也通过相关人等提供的资金参与炒股。但他强调当时徐尚未担任财政部金融司司长一职。

　　“在那个时期，财政部某些司局的官员集体炒股是公开的秘密。”审计署金融司一位人士称。

　　可佐证的事实是，1999年6月由审计署披露的1998年度审计报告显示，1998年6月，财政部原工交司部分人员在机构改革之前，利用职权，向民航总局等5家单位募集资金，成立中盛科技投资发展有限公司，其中要求民航总局作为股东之一出资，并同意可以从民航基础设施建设基金中列支。截至1998年8月，共募集股本金9200万元，主要用于购买国债和炒股票。

　　此案与农发行租赁案有着许多共同点，只是当时的信息未对外界披露。1998年度审计报告还披露：1992年底，财政部提出由各省财政厅集资在上海浦东建金隆大厦。截至1999年1月，共筹集支农周转金等财政资金1.45亿元。

　　审计署金融司上述官员告诉记者，上述两项审计均与徐放鸣所在商贸金融司有关，但受审计的限制，对违规或涉案者的追查需公检法介入方能突破。他未能证实徐放鸣是否涉嫌挪用公款并炒股。

　　与张恩照的旧交

　　中央汇金投资有限公司随后注资中行、建行，成为其最大股东，而徐放鸣正是公司七董事之一。

　　关于徐放鸣被拘，还有另一种版本，即徐放鸣案发由原建行董事长张恩照腐败案牵出。

　　1998年，中央进行机构改革，财政部机构设置在此次调整中增添了金融司。需要提及的是，自此至2000年机构改革完成这3年间，正是农发行租赁案所涉犯罪事实最集中之时。

　　2000年6月12日，时任财政部部长项怀诚在内设机构调整动员大会上提出，金融司划出了原负责的政府内债的发行和管理职能，划入了原由国际司承担的日本协力银行贷款项目和联合融资项目的磋商、谈判与签约业务，其主要职能是参与研究货币政策、管理金融企业的资产和财务，制定有关管理制度，防范金融风险。

　　在这次改革中，徐放鸣脱颖而出，于2000年出任金融司首位司长，当时的徐放鸣四十出头。

　　在中国，中央政府是管理各种国家银行、资产经营公司、国有发展银行及证券公司的“最大股东”，而财政部金融司正代表了政府在这方面的意志。徐放鸣拥有的权力从此受到国内外银行家的追逐和逢迎。

　　知情者介绍，徐放鸣与张恩照的关系可以追溯至上个世纪90年代初，即徐进入财政部商贸金融司起。

　　两人更亲密的交往则始于1999年。是年10月，张恩照终于调至北京的建行总行，供职排名第五位的副行长。入京伊始，张恩照即与金融红人徐放鸣有所联络。

　　此后，徐放鸣与比自己年长12岁的张恩照在职权上有了更多交叉点。

　　自1999年下半年开始，4大资产管理公司相继成立。对商业银行不良贷款的剥离，以及资产管理公司不良资产的处理，均属财政部金融司主要职权之一。

　　2000年2月，就在当时的建行“二把手”苏文川退休后不久，张成为建行常务副行长和党委副书记。几乎在同时，徐放鸣顺利登上财政部金融司司长宝座。

　　今年6月28日，由国家审计署公布的审计报告称，共发现不良资产剥离环节违规和不规范操作等问题170余亿元。作为负责金融机构国有资产管理工作的金融司司长，徐放鸣是否独善其身则有待查证。

　　2003年2月16日，中央汇金投资有限公司注册成立，该公司随后注资中行、建行，成为其最大股东，而徐放鸣正是公司七董事之一。这使他与时任建行董事长的张恩照关系更为密切。

　　徐放鸣一老部下告诉记者，去年下半年徐曾表示想离开财政部，包括去交行任行长或汇金公司任总经理，“可能他已经感觉到什么了，但这两个位置他都未能如愿。”

　　一个细节是，2000年，张恩照、徐放鸣同时被聘为上海财经大学金融学院客座教授，在该院24名客座教授中，张、徐两人分列第9、10位。

　　专业背景深厚

　　拥有高级经济师头衔的徐，在国际论坛和国内关于财政部门的座谈会上，其发言被视为金融动态的一个风向标。

　　5月中旬，在由财政部主办的《中国财经报》上，徐放鸣与人联合署名发表了题为《拓展宏观调控政策空间》的论文。7月1日，处理此稿的一位编辑，对徐的意外落马表示“好吃惊”。

　　早年毕业于上海财经大学的徐放鸣，两年前在东北某理工科大学获得博士学位。熟知其履历的一位人士称，从政之余徐从未完全放弃对学术的兴趣。

　　早在自上个世纪90年代初，徐出版过大量著作及论文集，诸如《世界贸易组织与农业政策》、《社会保障初论》等，当时徐处于财政部综合司与商贸金融司的过渡时期，业余时间相对较多。

　　拥有高级经济师头衔的徐，在国际论坛和国内关于财政部门的座谈会上，其发言被视为金融动态的一个风向标。

　　2001年12月，中国华融资产管理公司博士后科研工作站成立，徐放鸣正是该工作站的专家指导小组成员。

　　徐放鸣夫妇系校友，在中国首批会计师名册中，夫妇两人同列其中。他们同时任《中国总会计师》杂志编委会成员，该杂志由中国总会计师协会主办，中央财经大学为其学术支持机构。

　　在2005年财政部财政科学研究所招生简章中，徐放鸣夫妇均为硕士生指导教师，各执教财政类和会计类专业。

　　财科所研究生部一位老师介绍，徐放鸣去年开始在财科所带研究生，其讲座涉及货币政策和财政政策协调、金融改革热点问题等。

　　大约两个月前，徐放鸣还在财政部财政科学研究所讲课，“现在还有好几周的课没教完呢。”财政部财政科学研究所一位学生介绍。

　　在他印象中，徐放鸣课讲得不错，也没官腔。

　　在其母校上海财经大学，徐放鸣一度被视为骄子。学校2003年举行78、79级学生毕业20周年联谊活动时，徐放鸣作为贵宾被邀请，因公务未能赴会的徐放鸣，与现场的30多位老同学通了一个多小时的电话。这一细节甚至被写入校刊。

　　“怎么可能会被抓呢？他在金融界还是大有可为的。”一位校友颇感痛心。

　　(本报记者范军利、谢晓冬对此文亦有贡献)