定价不合理致药价虚高

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　就医难、看病贵始终是老百姓的心头事，政协十届全国委员会常委会第十次会议上，这一话题又成为常委们讨论的焦点。据卫生部最近公布的数据显示，连续8年来，我国人均门诊和住院费用平均每年分别增长13％和11％，不仅高于国民经济增长的速度，而且大大高于人均收入增长幅度和物价上涨指数，导致群众用药负担沉重。

　　四大原因造成就医难

　　全国政协常委李赣骝说，就医难是构建和谐社会乐章中一个不和谐的音符。对此，他分析说：首先是定价机制不合理，导致药品价格虚高。药品生产经营企业虽然已经进入完全竞争的市场经济阶段，90％左右的药品可以自主定价。但是医院的药品价格仍然处于计划经济阶段，只能在药品进价的基础上顺加15％。在这种情况下，同样疗效的药，使用进价高的药盈利就高，使用价廉物美的药效益就低。

　　其次是“医药不分”“以药养医”的机制不合理。目前，我国医疗机构的主要经济来源是政府投入、医疗收入和药品收入。由于财政补贴不足，医疗服务收费标准偏低，药品收入成为医院的主要经济来源。

　　再次是医疗卫生体制改革滞后。目前药品生产、流通企业已经完全进入市场，而医院作为药品销售的终端，还在计划经济的框架内运作，仍然处于医疗市场垄断状态。

　　最后是医疗资源总体不足，医疗保障制度不健全，覆盖面太低。

　　五大建议解决存在问题

　　鉴于以上问题和原因，李赣骝常委提出如下建议：一是加快卫生体制改革。这是解决医疗卫生系统存在问题的关键和治本措施。要加快医药分开改革的步伐，鼓励医疗机构药房转制为社会零售药店，培育市场竞争主体，切断医院、医生与药品销售的利益关系；二是完善政府对医疗机构的投入补偿机制；三是进一步完善医药集中招标采购办法；四是加快医疗保障制度改革；五是加强监督检查。据新华社