湖南后发优势凸现(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月07日07:57 潇湘晨报

郴州加工生产的服饰，有许多销往珠三角地区资料图片

　　据新华社电随着沿海地区劳动力等投资成本上升，资源特别是能源供应矛盾日益加剧，年ＧＤＰ总量近3万亿元的粤港澳经济圈产业呈现向中部内陆梯度转移的态势。毗邻粤港珠三角的湖南省主动配套投资政策，提升基础设施建设水平，促使投资软硬环境向沿海看齐。“项目建设、招商引资”，粤港澳资本对湖南社会经济的拉动开始浮现冰山一角。

　　“湖南一车猪，换来珠江一车水（饮料）。”在珠三角投资饱和前，毗邻广东的湖南主要通过输出农产品、矿产资源分享珠三角经济的快速发展，在门庭若市的粤港澳后面充当相对寂静的“后花园”。

　　在经济层面甘当配角，湖南前些年开始从机制上为对接珠三角产业转移未雨绸缪。“从区域市场的采购半径来看，自古兵家必争之地的湖南已经成为商家的必争之地。”今年6月，湖南省委副书记、省长周伯华接受记者采访时说，湖南致力于积极参与和推动泛珠三角经济一体化建设，以期消灭行政壁垒，扩大商品流通范围，为这个中部省份外向型经济的发展打下基础。

　　丰富的人力资源、自然资源，与沿海基本接轨的政策环境，加上低于广东、浙江30％左右的工业电价，每立方米比沿海一些省份低0.7元至0.8元的水价；第二、第三产业的比重已占80％以上，城市化水平已达到35.5％，拥有拟保留的各类开发区99个，开发区规划面积达573平方公里，使得湖南很快被珠三角地区苦于成本上升、各类基础资源紧张的产业资本视为投资天堂。

　　“现在的湖南就像上个世纪90年代的广东，商机遍地，可以说360行，行行都有机会，什么都有得干！”5月30日湖南省在香港举办大型投资经贸洽谈活动前夕，时任湖南省委副书记、常务副省长于幼军操着自己熟悉的粤语，在香港中华总商会和香港商会充满自信地对香港商界领袖们说。

　　“于省长说得很对。”香港恒通资源集团有限公司执行董事施荣怀对记者说。施氏的家族企业目前在湖南湘潭拥有1座湘江大桥的收费权，还有荣通化织有限公司和湘潭锅炉有限公司两家企业。6月份，施荣怀与湘潭市九华工业园区项目建设协调委员会签订了总投资达9500万美元的香港工业园项目。“建设标准厂房，面向包括中小企业在内的香港企业招商。”施荣怀说，“在香港和广东珠三角地区，为进入湖南的企业提供服务，已经成为一门新生意。”

　　代表粤港澳资本产业梯度转移的另一个标志性事件是2004年中央政治局委员、广东省委书记张德江率广东党政代表团访湘。虽是“探路之旅”，但随访经贸代表团就一举签下上百亿元合作项目。近两年，湖南与珠三角经济合作高潮迭起：泛珠三角区域合作峰会、珠洽会、广博会、东盟博览会、ＣＥＰＡ与湖南经济发展高峰论坛、“红三角”经贸洽谈会……其中，珠洽会拿下111个项目180亿元；湘洽会又签订合作项目191个、引资402亿元，昔日的“后花园”，如今已成为真正的产业“发展区”。

　　项目兴、人气旺，不仅湖南长年在珠三角工作的人有约500多万，湖南丰富的旅游资源吸引粤港澳游客如潮水般涌来。2003年，港澳及广东来湘游客人数达300多万人次。

　　“惟楚有才、于斯为盛”，但受制于资金瓶颈和产业运作经验不足等原因，在泛珠三角区域范畴内科技研发实力居前的湖南省科技成果转化率很低。2004年，湖南省以科技厅牵头，推动召开了有“9＋2”科技部门主要负责人参加的区域合作会议，以《长沙议定书》和《泛珠三角区域科技合作规划》的形式制定了区域内高新技术企业民营科技企业互认办法，建立区域内科技基础条件平台共享机制和重点领域联合攻关机制，设立年度泛珠三角科技合作专项，形成产业协作和战略联盟。

　　区域海关合作机制，“多点报关、机场验收”合作模式，长沙到广东深圳、黄埔的“五定班列”，总面积达3平方公里的湖南省第一个全免税出口加工区建设，对接珠三角的税务、工商、质监、物价4个合作协议……发端于珠三角的湖南“外援经济”在这种政策背景下开始呈现“聚变效应”。有关部门统计，在近一年多的时间内，湖南与泛珠三角“9＋2”共实施合作项目2535个、合同引资828亿元，实际到位283.1亿元，同比增长51.2％。其中，与广东就签下1583个合作项目、合同引资629亿元，实际到位193亿元，同比增长53.7％。

　　挟珠三角产业梯度转移蓬勃之势，湖南在中部发展的后发优势呼之欲出。