本报讯（记者尹晖）“土地换社保”为无锡被征地农民撑起了“保护伞”。近日，原家住蠡湖新城一号地块上的邱巧云老人，在“被征地农民基本生活保障卡”上又领到了229元的征地补偿费。掐指一算，她从2003年7月享受政府保养待遇以来，已领到保障金5496多元。市相关部门的最新统计显示：全市像邱巧云老人这样被纳入被征地农民基本生活保障体系的已达36万人，占到任务目标总数的78．5％。
自2002年以来，我市开始在崇安、南长、北塘、滨湖等4个区试行“以土地换社保”的失地农民补偿办法，2003年9月，市人大常委会通过了《关于加强失地农民社会保障工作的决定》，要求全面建立“以土地换社保”的社会保障新机制，到2007年底力争将全市失地农民全部纳入社会保障体系。去年6月1日，市政府制定出台了《无锡市征用土地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》，从层次、地区、年龄段上逐步建立和完善了“以土地换社保”的征地补偿新机制。
目前，各市（县）区已经制定了具体实施细则，各项工作正全面推开。据了解，锡山区今年年初已为86855名人均耕地面积在0．1亩以下的失地农民发放了“锡山区被征地农民基本生活保障卡”，并按规定支付了历次被征地农民基本生活保障金8939．37万元；江阴市截至去年年底，已将1043个村组纳入了基本生活保障范围，使人均耕地不足0．1亩的18095名失地农民享受到了基本生活保障；新区已有45574名征地“农转非”劳动力实现了就业，就业率达到95．99％。
