随意贴罚单 协管员将被开除

　　1998年出现在北京街头 是交警得力助手 也有人“以权谋私”市交管局今天出台七条“铁律”

　　随意贴罚单 协管员将被开除

　　-同时严禁以权索物挟嫌报复 私自“铲单”保密不当饮酒上岗打骂对方 -举报电话

：122

　　本报讯(记者白冰)“以权谋私”、乱贴罚单的交通协管员将被追究法律责任并被辞退。今天，市交管局出台了七项 “铁律”严查协管员。

　　北京市公安局公安交通管理局负责交通协管员的副处长张臣军介绍，从协管员队伍建立之初，交管局就先后出台了2 0余项制度规范。近期，对原有规范进行了全面整理，制定出首部《道路交通安全协管员管理办法》，对交通协管员的从业资 质、招聘办法、管理体制、职责任务、教育培训、装备保障，包括服装式样、标志等进行了全面规范。

　　《办法》特别针对协管员队伍存在的问题，规定了七条“铁规铁纪”，对有下列严重违纪行为的协管员，坚决依法追 究责任并予以辞退：

　　利用岗位职责之便，向道路交通违法当事人索要钱物、谋求个人私利或为他人违法犯罪行为提供方便的；

　　值勤协管员随意粘贴、更改、撤销《违法停车处理告知单》的；

　　工作中挟嫌报复，对无违法停车行为机动车故意粘贴《违法停车处理告知单》，或对违法停放车辆多次重复粘贴《违 法停车处理告知单》的；

　　录入员违反录入、处理的相关规定，私自增加、更改、撤销违法记录的；

　　违反保密规定的；

　　工作期间饮酒或酒后上

　　岗的；

　　打骂当事人的。

　　此外，交管部门表示，还要追究协管员所在单位有关管理人员的责任；对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发 现，将严肃追究有关人员的责任。

　　张副处长介绍，在对交通协管员的管理中，最大的难处就是协管员队伍的整体素质不高。他表示，今后将提高选用协 管员的门槛，但还需要时间。这次出台《办法》是首次，但内容是对以前制度规范的完善。

　　协管员有权贴停车罚单

　　但不能参与动态交通管理

　　张臣军副处长表示，本市交通协管员的职责只有三项，即协助维护路口非机动车、行人交通秩序和道路范围内的停车 秩序，对违法停放的车辆粘贴《违法停车处理告知单》。

　　当有记者问及协管员是否有非现场处罚的权力，比如拿相机拍司机违法行为时，张副处长说：“以前可能有交通协管 员对机动车压线等行为进行拍照，但以后不再有了，交管部门已经不允许协管员参与管理动态交通违法行为。”

　　同时，张副处长表示，对于违法停车的情况，协管员在粘贴告知单后，必须进行拍照以便留存证据，方便日后交警充 分认定司机的违法行为。

　　欢迎媒体及市民监督

　　打122或各交通队的举报电话

　　交管局新闻发言人张景春介绍，由于交通协管员直接接触行人和非机动车，所以他们的难处比交警的难处还多，希望 市民能对交通协管员的工作予以理解和关注。同时，也希望媒体及市民监督他们的工作。

　　张处长介绍，协管员已经纳入交警的管理体制，如果协管员有违法行为，市民可以拨打122或各支队及各交通队的 举报电话进行举报。

　　六千民警忙不过来

　　本市协管员队伍还将扩大

　　交管部门表示，北京以后还将扩大协管员队伍。

　　目前，北京的交通管理对象已经发展成为由1500万常住人口、370万驾驶员、240万辆机动车、1000余 万辆自行车、1.9万公里道路构成的庞大群体，而全市交通民警仅有6000余人，远远不能满足需要。

　　在车辆发展方面，按照目前的增长速度测算，2008年全市机动车保有量很有可能超过350万辆，车路矛盾和警 力不足的问题还会更加突出。因此，本市将进一步扩大协管员队伍。

　　新闻提醒

　　分清停车收费员与交通协管员

　　交管局负责交通协管员的副处长张臣军提醒市民，要分辨清交通协管员和停车收费员。

　　张副处长表示，停车收费员是各家停车公司聘用的，这些停车公司也许是为了某些经济利益，使停车收费员的制服与 交通协管员相似。如果出现一些停车收费员乱收停车费的情况，不隶属于交管部门管理，市民可向运输管理部门投诉。

　　新闻背景

　　1998年出现在北京街头

　　本市的道路交通协管员最初出现在1998年，目前有3000余人。

　　2005年1月1日施行的《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》，对协管员的法律地位、职责任 务等进行了正式确认。其中提到，道路交通安全协管员“协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻、告知道路交通安全违法行为 ”。

　　据了解，目前，由市财政出资，市交管局聘用的协管员共3180名，主要由下岗职工、退伍军人、保安员等构成。

　　新闻链接

　　协管员要烟赎罚单

　　据北京的媒体6月份报道，本市有协管员让违章停车的车主“送烟赎罚单”。

　　一位在朝阳区嘉里中心附近停车被罚的王先生讲述了他的经历。“有3辆车都因违章停车被贴了罚单，协管员觉得那 两辆高档车不好惹，就把罚单撤了，我想让协管员把我的罚单也给撤了，可他却非让我给他买条烟。”王先生气愤地说。

　　记者从当时的录音中听到，协管员先是让王先生在自己的罚单和他们手中的底单上写下姓名、电话，然后他们在罚单 上写了个“废”字，说这就算是“撤单”了，接着就说：“找个没人的地方买条红梅烟就行了。”

　　记者随王先生一同在附近的小店花40元买了一条红梅烟，送到了两位协管员手里。就在记者躲到树后拍照时，警惕 的协管员发现了记者，立即喝道：“别拍照片！”并追上王先生把烟扔回他手里。“拍也没用，我们没收你的烟，就没事。” 然后两人若无其事地走开了。

　　新闻素描

　　●普遍年龄四五十岁

　　●全天工作六七小时

　　●每月工资五六百元

　　身着米黄色制服，脖挂银色口哨，手持红色指挥旗——这是本市交通协管员最醒目的标志。

　　据了解，交通协管员基本来自本市的下岗职工，男性在55岁以下，女性在50岁以下，通过竞聘上岗。他们每天在 早晚两个交通高峰期时上班，全天工作6.5到7个小时，除日常工作外，逢重大节日及举办重大活动时均需要加班，平均每 人每年贡献公休日30余天，每月工资五六百元左右。

　　昨天下午5点多，38℃的高温，太阳暴晒，在朝阳区大望路口，一位身着长衣长裤制服的女交通协管员正在行人道 口维持秩序。

　　记者驻足了10分钟，注意到该路口红绿灯大约2分钟换一次，每次单向过路的行人在10人左右。这意味着，每天 从她嘴里发出的“变灯了”、“等等再走吧”或是清脆的哨声，至少在2000人的耳边响过。

　　记者看到，这位协管员衬衫背部有一大块被汗水浸湿的印迹，周围还有汗水蒸干后留下的泛白汗渍。

　　除了像交警那样遭受风吹日晒，协管员也面临交通安全、噪声污染、汽车尾气污染等威胁。

　　他人之眼

　　在不同人的眼中，交通协管员有着不同的样子。

　　交警说：这些协管员是我们得力的助手。交通高峰期，我们忙得不行的时候，有他们在那里站着，我们心里就踏实些 。有他们在，确实也减少了一些行人和骑自行车人出交通事故的情况。

　　有行人和骑自行车人表示：自己过马路的时候，比较遵守交通规则，很少被“吹哨子”，所以对协管员没有太深的印 象，只是觉得他们也挺辛苦的。

　　也有骑自行车人表示：有的路口的交通协管员素质不太高，“叫人停车等灯时态度生硬；还有的会‘见人下菜碟’— —看见民工样子的人就特别横，有时引发争执，反而扰乱交通秩序”。

　　司机：这些协管，有的确实是真的辛苦，可有的也真挺气人的。有的协管员，专门猫在隐蔽的地方拿个数码相机拍违 章。而且，“有的时候，车停的不是地方，被协管贴了条儿，可要是找到贴条的人，给他一点儿钱，就能‘铲平’了。”

　　文／记者薄盛男实习生黄俐婧