内忧外患并存 能源问题关系中国发展的重大战略

　　中新网7月8日电最新一期《瞭望》周刊刊载文章称，中共中央政治局6月27日进行的第二十三次集体学习，安排的内容为“国际能源资源形势和中国能源资源战略。”在这次政治局的集体学习中，胡锦涛表示，能源资源问题是关系中国经济社会发展全局的一个重大战略问题。

　　文章称，此前国家能源领导小组成立的消息及其成员的“豪华阵容”，已经引起了各

界对中国能源战略的重新解读。6月2日，温家宝总理主持召开的国家能源领导小组第一次会议要求做到的“四个统筹”，即统筹经济社会和能源发展，统筹能源开发和节约，统筹能源发展和改革，统筹国内开发与国外合作，则是为中国能源工业的发展定下了立足当前，着眼长远，为国民经济和社会发展提供长期、稳定、经济、安全的能源保障的基调。

　　文章表示，此次政治局的学习，胡锦涛主席关于建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会的讲话，则是把节约能源资源提升到事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展的高度。至此，中央关于能源资源的战略思考已经表露无遗。

　　文章引述中共中央党校经济学部副主任韩保江介绍称，能源资源战略成为关系中国经济社会发展全局的一个重大战略，正可谓是受命于“内忧外患并存”之际。

　　内忧主要来自“中国工业正进入重化工时期，中国工业经济正进入新的增长平台”。经验表明，在人均GDP从1000美元向3000美元以至更高水平的发展过程中，工业结构重心将由轻纺工业逐渐向重化工业转移。2003年，中国人均GDP接近1100美元，按照购买力平价计算已经超过了3000美元。这传递了这样一个明确的信号：中国工业化进程已经开始告别以轻纺工业为主的轻型工业化发展阶段，步入重化工业这个崭新的发展时代，即以资金、技术密集型产业为主导的深加工、重型化发展的新阶段。

　　文章指出，主要发达国家在重化工业时代都是以大量生产、大量消费、大量废弃为特征的。然而中国现阶段已经丧失了用这种模式发展的条件。而单位能耗极高的重化工产业在中国的快速发展产生的巨大的能源需求，已使原本一直服务于工业化初级阶段的中国能源供应体系显得措手不及。目前能源供应在中国国民经济和社会发展中已经形成了一个“瓶颈”，严重影响了中国的可持续发展以及能源的战略安全。

　　至于“外患”，韩保江认为，中国庞大的能源需求规模及其快速增长态势，正开始越来越多地影响甚至左右世界能源资源价格。世界范围内的能源争夺日益加剧，能源安全问题变得突出。2004年，世界石油市场异常火爆，石油价格一路飙升，一度高达每桶55美元。石油问题的凸显使我们清醒地认识到，能源问题不仅是经济问题，也是政治问题，更是战略问题。

　　文章称，许多西方媒体认为，美国发动伊拉克战争的一个重要目的是加强对中东石油资源的控制，掌握世界经济的命脉。日本在中俄石油管道问题上搅局，亦有其长远的战略考虑。马六甲海峡是中日韩3国海上石油进口的重要通道，2004年发生了美国借反恐和打击海盗之名企图染指马六甲海峡的事件，引起了国际舆论和周边国家的强烈反应。日本也在通过各种渠道向马六甲有关各方施加影响。

　　文章分析指出，这些都表明世界能源竞争已经进入多事之秋。中国所面临的国际能源安全形势更加复杂、严峻。在能源资源战略选择上既立足中国又放眼世界，既符合中国国情又适应国际能源资源格局变化，是中国应对全新的能源资源环境，掌握竞争主动权，落实科学发展观，实现和平崛起的题中应有之义。(苗俊杰彭涛）