环保总局副局长潘岳：呼唤中国企业的绿色责任

　　实践证明，凡可持续发展的生产力才是先进生产力，凡可持续发展的文化才是先进文化，凡可持续发展的战略才是国家长治久安的大战略。中国持续20多年的经济增长堪称世界奇迹，今天我们正处在未来发展的十字路口，中国国情、国际潮流以及社会责任都在呼唤中国企业走绿色发展道路。

　　中国国情的需要

　　上世纪80年代，我们学欧美传统的发展模式，用资源高消耗和生活高消费来刺激经济高速增长，这一模式追求资本生产率与利润最大化而忽视资源利用率与环境损失。25年后，中国成为制造业大国，同时成为世界上自然资产损耗最严重的国家。在我国，45种主要矿产15年后将剩下6种，5年以后60%以上的石油依赖进口，我们单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍，单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍。中国在人均GDP400美元～1000美元时，出现了发达国家人均GDP3000美元～10000美元期间出现的严重污染。

　　为什么我们不能先多赚点钱，具备足够物质手段之后再来治理污染？为什么我们一开始就非要以发达国家的环境标准要求自己？原因很简单，第一是我们发动工业化的时间太晚，我们开始改革开放时，发达国家已经发展了几百年，早就划定分割完了所有的国际规则与市场，我们的环境成本转移不出去。第二个原因是我们的人口资源环境结构比欧美差得太多，人均资源占有量和环境容量只有欧美国家的几分之一到几十分之一，我们没有本钱跟人家拼消耗。发达国家在人均GDP8000美元～10000美元的时候解决了环境问题，我们支持不到那一天，当中国人均GDP3000美元时，环境危机可能夹带着其他社会问题提前来到，我们所取得的那点经济成果根本无法抵挡。中国必须花大力气提前解决环境问题。

　　现如今，全球所有发达国家全抛弃了传统的工业发展模式而走向生态工业的绿色发展道路。什么是绿色道路？就是低消耗的生产体系，适度消费的生活体系，持续循环的资源环境体系，稳定高效的经济体系，不断创新的技术体系，更加开放的国际贸易金融体系。中国能不能走？完全可以。中央去年提出的“科学发展观”是过去发展战略的根本转变，意味着我们选择了一条超越苏联和美国模式的第三条道路。

　　国际潮流的迫使

　　过去50年中，世界经济增长了20倍，工业生产增长了50倍，使得许多区域性、分散性的环境问题连成一片，如全球变暖、水资源紧缺、臭氧层空洞等等。环境的急速恶化导致西方环境政治的迅速崛起，“环境无国界”成为国际最重要的政治议题之一。在贸易领域，发达国家利用环境概念设置了大量的绿色贸易壁垒。

　　绿色壁垒，是指在国际贸易领域，发达国家凭借其经济技术优势，以保护环境和人类健康的名义，通过立法或制订严格的强制性技术法规，对发展中国家商品进入国际市场进行限制。绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、强制性绿色标志等等。发达国家用提高自己国内市场的环境标准来设置绿色壁垒，以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品就达220亿美元，90%都是发展中国家的产品。

　　作为发展中国家，中国的环境标准与发达国家差距较大，绿色壁垒对中国对外贸易的制约作用将越来越大。农业、纺织、服装和机电行业是我国出口的主干行业，也是我国最容易遭受绿色壁垒的行业。在纺织业方面，我们的产品从纤维、纱线、面料一直到成衣，都有很大优势，但印染和后期处理会对环境和人体造成一定危害。世界“生态纺织品标准100”对纺织品中的生态毒性物质作了明确的定量规定，这个标准正成为我们纺织品出口的重要障碍。在机电方面，仅机电产品出口一项，我国每年就要因绿色壁垒损失90亿美元。最近，欧盟颁布的《关于报废电气电子设备指令》和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》将分别于今年8月和明年7月施行。据中国机电出口商会估算，这两项绿色指令一旦实施，中国受到直接影响的机电产品将达317亿美元，占我们出口欧盟机电产品总额的71%。

　　与此同时，中国环境方面的国际履约压力十分沉重。我们每日耗水量世界第一，污水排放量世界第一，能源消费和二氧化碳排放量世界第二。中国签署了一系列国际环境公约，签了就要履行。以《京都议定书》为例，虽然我国是发展中国家，在第一、第二个履约期中没有减排的责任，但目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快，燃煤排放的二氧化碳数量猛增。与此同时，发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业，我们引进的项目虽然比从前有进步，但在资源利用与环境污染方面，比起不断提高的国际标准，差距反倒越拉越大。如果我们不立即调整产业结构、实施跨越式绿色发展，只从第三个履约期开始减排，那就将付出天文数字的代价。

　　社会责任的要求

　　什么是企业的社会责任？就是企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为惟一目标的传统理念，强调再生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。

　　上世纪90年代中期开始，全球兴起声势浩大的“企业社会责任运动”。1997年，全球第一个关于企业道德的自愿性国际标准———全球社会责任标准体系(SA8000标准)出台；1999年，美国推出“道琼斯可持续发展指数”；2002年，联合国推出呼吁全球企业界遵守社会责任的《联合国全球协约》。“社会责任”已经成为发达国家的商业惯例和企业家精神的重要内容。在国际上，是否履行社会责任正成为企业能否进入全球市场的关键。

　　我们经济发展速度虽然很快，但发展成果却分配得不公平，环境方面也是如此。某些人的先富牺牲了多数人的环境，某些地区的先富牺牲了其他地区的环境，环境不公加重了社会不公，社会不公又带来了社会不和谐。中央提出要构建和谐社会，而惟有人与自然的和谐才能促进人与人的和谐，惟有人与人的和谐才能最终达成人与社会的和谐。

　　环保属于公共事务，关系着所有人的切身利益，最易达成社会共识和共赢，是实现社会公平与社会和谐的最好切入点。如果能够由此着手，我们将培育出中国企业家新的公益形象，将塑造出中国特色的现代企业精神。(来源：半月谈）