国家机关、事业单位的邮寄信件量很大，基本上采用月总付邮资的方式与邮局结账，而邮局却不会出具邮寄信件的明
细账单。据报道，北京阜成门邮局营业员刘建海正是涉嫌利用这种漏洞，与11名国家机关、事业单位的机要员相互勾结，用
加大邮资的方式贪污了146万元公款。近日，他们站在西城法院被告席上接受审判。
一提到反腐预警，多数人往往将目光投向手握重权缺乏监督的实权人物身上，其实除
了“一把手”等高危人群，很多
小官大贪现象所暴露的体制软肋与机制漏洞，同样不可小觑。“小人物”动不动就能钻出的“大漏洞”，不能不让人吸上一口
冷气，这恰恰说明了某些单位财务管理防线的脆弱。
12条贪婪蛀虫咬出的漏洞之一，是国家机关财务管理的漏洞。这些单位每天的邮寄信件量都很大，每封信件的邮资
不定，每天邮费金额都有上千元。因此他们与邮局结账的方式基本采用每月总付邮资的形式，而邮局出具的账单只显示邮费总
数，没有一张明细可供审核查询。由此便造成了财务监管上的漏洞，给机要员和邮局营业员留下了可乘之机，他们内外勾结、
瞒天过海，任意填写金额，单位财务部门根本无法发现。屋破之处才漏雨。每年掌管着十几亿、上百亿公共资金支出的国家部
委，如果连自己手头的“小账”都监督不了，可真给别人留下了数不清的话柄——在其他的资金使用项目上，会不会出现类似
的漏洞？
12条贪婪蛀虫咬出的另一大漏洞，是邮政行业内部一项不成文的陋规。为了维护邮局与单位的客户关系，不少邮局
普遍采用换购方式拉拢客户单位的经办人员，即用这些单位的部分邮费换成自己经营的电话卡等物品，返还给收发员个人。这
种损害其他单位利益，让个别人得好处的行为，是一种恶性竞争手段。刘建海既是这起集体贪污案的主谋，又是邮政经营潜规
则的受害者。他与11名机要员无非玩得太过火了，才把自己“玩”得不能自拔。刘建海的痛恨与惊呼：“这种恶性竞争的方
式早该消除了”，还引不起业内人士的警惕？
小人物玩起了贪污大手笔，他们钻出的两大漏洞，需要众多单位从制度、管理上作出认真的反思与修补。张培元
