河北： 交警违法创收建别墅

　　从石(家庄)黄(骅)高速公路武强路口下来，一眼就能见到一片建筑群：前面是正在建设的办公楼，后面是已经停工的欧式别墅群。别墅群虽然停建，但豪华之态已显露无遗。这片由30套别墅组成的别墅群就是武强县交警大队的新住宅区。

　　这个“鹤立鸡群”似的别墅群是靠违法滥发机动车证照的“创收”所得建造的。检察机关查明，在河北武强等8个县，交警部门为了“创收”，与驾照贩子相互勾结，滥发证照竟

达11万余个之多！

　　违法办证竟是“集体决定”

　　在武强县，很多人知道县交警大队“出事”了。在这个经济基础薄弱的小县城里，几乎众所周知，交警大队是为数不多的“肥”单位，因为它有获得“外快”的途径。

　　检察机关查明，从2000年初开始，武强县交警大队勾结外地不法人员，采取降低收费标准等手段，违法跨区域为外地摩托车、农用车办理牌照及驾驶证，非法获利近350万元。这笔非法所得，除分两次上缴衡水市交警支队133万元外，其余200多万元全部存入了本单位的“小金库”，用于账外开支。

　　武强县交警大队一位不愿透露姓名的中层干部对记者说，违法异地办证是在单位里的一次全体大会上决定的，没有人对此表示反对。随后，单位又召开了中层干部会议，最终获得了通过。

　　“创收”的钱用于建别墅

　　违法“创收”的钱用在什么地方？武强县交警大队经过中层干部讨论，一致同意“用于征地办手续”。

　　所谓“征地办手续”，指的就是建别墅。

　　记者实地调查看到，30套别墅每套约有近400平方米，包括一个停车房。别墅分上下两层，有大大小小10多个房间，楼顶还可以做“空中花园”。每套的造价为26万多元。

　　违法办证批量制造“马路杀手”

　　与武强县交警大队违法办证如出一辙的，还有其他7个县的交警大队。河北省检察机关查明，这8个县交警大队个别人员与驾驶证照贩子相互勾结，滥发证照11万余个。

　　违法滥发证照制造出大批已经出现和潜在的“马路杀手”。下面是一组带血的数字：

　　沧州市某县交警大队，自1998年至2003年间，部分交警共为他人违法办理摩托车、农用车牌照619副，降低收费标准办理摩托车驾驶证9372个。已查明使用这些牌照和驾驶证的车辆及人员，发生交通事故75起，造成12人死亡、90人受伤。

　　廊坊市某县交警大队，1999年至2000年间，部分交警共为外地人员违法办理摩托车、农用车牌照2654副，降低收费标准办驾驶证14000多个。已查明使用这些牌照的车辆，发生交通事故5起，造成2人死亡，6人受伤。

　　据检察机关不完全统计，使用8县违法牌照车辆发生的事故，已经使279人受伤，25人死亡。

　　监管缺位导致“公权私化”

　　8县交警大队违法办证，无疑是典型的职权滥用，以公共权力谋求私利。而导致这种“公权私化”的原因，重要的一条是监管的缺位。

　　按照一般流程，车主给自己的车辆办牌照，需要经过领表、收费、照相、拓号、出证等过程；办理驾驶证，需要经过领表、体检、考试、入档、出证等过程。这些程序层层监督，互相制约，缺一不可。而在违法滥发证照“创收”的交警部门，所有这些程序只需一个证照贩子就可以全部“搞定”。

　　(据新华社石家庄7月8日电 记者 李俊义)