8县交警违法“创收”修别墅(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月09日05:23 四川新闻网-成都商报

　　从石（家庄）黄（骅）高速公路武强路口下来，一眼就能见到一片建筑群：前面是正在建设的办公楼，后面是已经停工的欧式别墅群。别墅群虽然停建，但豪华之态已显露无遗。这片由30套别墅组成的别墅群就是武强县交警大队的新住宅区（本报曾作报道）。

　　这个“鹤立鸡群”似的别墅群是靠违法滥发机动车证照的“创收”所得建造的。检察机关查明，在河北武强等8个县，交警部门为了“创收”，与驾照贩子相互勾结，滥发证照竟达11万余个之多！违法办证竟是“集体决定”

　　在武强县，很多人知道县交警大队“出事”了。在这个经济基础薄弱的小县城里，众所周知，交警大队是为数不多的“肥”单位，因为它有获得“外快”的途径。

　　检察机关查明，从2000年初开始，武强县交警大队勾结外地不法人员，采取降低收费标准等手段，违法跨区域为外地摩托车、农用车办理牌照及驾驶证，非法获利近350万元。这笔非法所得，除分两次上缴衡水市交警支队133万元外，其余200多万元全部存入了本单位的“小金库”，用于账外开支。

　　武强县交警大队一位不愿透露姓名的中层干部对记者说，违法异地办证是在单位里的一次全体大会上决定的，没有人对此表示反对。随后，单位又召开了中层干部会议，最终获得了通过。

　　几经辗转，记者看到了这份标明时间为2000年2月14日的会议记录。记录上不仅有包括原队长在内的10名干部摁下的手印，还留下了“一致同意办理外地牌证，大家共同承担责任”的“攻守协议”。如此“集资”10年利息买套别墅

　　违法“创收”的钱用在什么地方？武强县交警大队经过中层干部讨论，一致同意“用于征地办手续”。所谓“征地办手续”，指的就是建别墅。

　　记者实地调查看到，30套别墅每套约有近400平方米，包括一个停车房。别墅分上下两层，有大大小小10多个房间，楼顶还可以做“空中花园”。每套的造价为26万多元。

　　记者在武强县交警大队采访时，被采访对象大多解释为：盖别墅的钱是每户20万元集资的。在武强县公务员月平均工资不到1000元的背景下，这笔巨款从何而来？

　　记者了解到的实际情况则是：在武强县交警大队决定建别墅前，向职工高息贷款，每户出资20万元，不仅能分到房子，每年还可得到近2万元的超额利息。简单算账就可明白，10年后，这套豪华别墅等于一分钱没花就成了自己的。事发时，县交警大队已经用违法办证所得支付给职工利息共44万元。违法办证批量制造“马路杀手”

　　与武强县交警大队违法办证如出一辙的，还有其他7个县的交警大队。河北省检察机关查明，这8个县交警大队个别人员与驾驶证照贩子相互勾结，滥发证照11万余个。

　　武强交警违法办证案已被提起公诉。一位经办此案的检察机关工作人员接受记者采访时说，个别交警部门违法办证，使得社会上一些拼装、盗抢及质量不合格的车辆合法化，一些没有驾驶资格的人拿到了驾驶证，这些车和人形成了重大的交通安全隐患。

　　违法滥发证照制造出大批已经出现的和潜在的“马路杀手”。据检察机关不完全统计，使用8县违法牌照车辆发生的事故，已经使279人受伤，25人死亡。监管缺位导致“公权私化”

　　8县交警大队违法办证，无疑是典型的职权滥用，以公共权力谋求私利。而导致这种“公权私化”的原因，重要的一条是监管的缺位。事实上，交警大队每发一个牌号，都必须经过其上级交警部门这道关。武强县交警大队4年违法办理各种异地机动车牌照和驾驶证达2.8万多个，并将其违法所得的133万元上交衡水市交警支队，衡水市交警支队并没有过问这些钱的来路，这一事实足见监管制度形同虚设。

　　正因为监管的缺位，五花八门的各种“创收”方式便粉墨登场，甚至发展到荒唐可笑的地步：在武强县交警大队，上路拦车罚款是一种“肥差”，人人争着上。这是因为罚款“业绩”和个人收入挂钩，罚款越高，个人提成就越多，提成最多可达到罚款总数的10％以上。在人人踊跃的情况下，县交警大队不得不采取“轮流坐庄”的形式，连财务会计、办公室成员都有“平等”的机会“披挂上阵”，以致有被罚怕了的过路司机惆怅地说：“从北京到南京，这段路最难行。”（据新华社）