“基础训练”编写应打破垄断(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月09日11:40 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　昨天的教育“一费制”听证会事关敏感话题，吸引了很多人关注。对教育厅申请方案中提到的全省统一一费制标准，相当一部分代表发表观点时使用了“基本赞成”、“原则赞成”等字样。其中在现行“一费制”标准是降还是升的问题上，有些观点甚至是完全对立的，分歧最大。

　　四大焦点

　　焦点一：标准该升还是降

　　现象：隐性收费大于显性收费省财政厅综合处处长周名桨代表赞成“一费制”现行标准，说按“一费制”现行标准，费用最高的为355元，绝大部分家长能承受。

　　也有完全不同的观点。安庆市潜山县徐礼宾代表认为，收费标准可以适当提高，否则难以避免隐性收费大于显性收费的现象。来自蚌埠市教育局朱迅代表认为，实际调研发现，大多数实行“一费制”的学校是在低水平运转，现行“一费制”标准很难保证学校正常运行。

　　焦点二：是否全省“统一价”

　　现象：城乡家长承受力差别大省纠风办汤达勇代表认为，标准应修改，要对省内各个市县进行考察评估，对不同城市、城镇划定不同标准，如湖北省。

　　省发展改革委员会王傲兰代表却认为，具体实施过程中，要统一收费标准，淡化城乡差别，要在义务教育上人人平等，淡化标准之间的差距。

　　焦点3：作业本等费是否纳入

　　现象：编写垄断下必须买范恒仕代表提出，将各种练习册收费一律纳入“一费制”。因为目前广大农村教师质量参差不齐，统一招标、课本统一发行有利于减少乱收费。而且，有的家长求便宜购买盗版课本，或去城市购买课本，这样费用更高。各种练习册统一纳入“一费制”方便了家长，也便于学校统一管理。

　　而周名桨代表则认为，基础训练本属作业本性质，严格说属于教辅用书，不应该纳入“一费制”，而且按照我省的实际情况，基础训练本应该有下调空间。何炳章代表也说，基础训练必须打破编写垄断，否则可能事与愿违。

　　焦点4：素质教育费是否纳入

　　现象：素质教育等概念模糊周建认为可以适当收取信息技术费用，因为当今社会信息普及十分重要。

　　何炳章代表认为，收取素质教育费有待商榷。首先目前很难分清素质教育与非素质教育，方案言下之意听起来素质教育费就是为了提高素质教育，而其他费用则不是提高素质教育。其实，不论什么课都是为了提高学生的综合素质，都是素质教育。

　　三大共识

　　共识1：政府加大投入

　　所有的代表都表示政府一定要加大对教育的投入力度。朱迅代表用在蚌埠调研的例子，来阐明政府投入的重要性。朱迅代表说大多数实行“一费制”学校，都存在经费缺口，有的学校甚至没钱购买图书资料。

　　共识2：关注贫困人群

　　陈金红代表说，目前全省有困难职工23万，进入“低保”的约100万人。因此，我们也要把目光投向这里。另外，当今农民工子女上学仍或多或少遭到歧视，这个数字特别庞大，其中14至17岁大约有600万，也应纳入到城镇教育体制中去。除此之外，对贫困县及非贫困县、但较贫穷地区要有优惠政策。

　　共识3：“一费”灵活制定

　　周建代表认为，“一费制”的标准建议每年上浮一次，根据我省的经济增长和人民生活水平的提高。不能用“一费制”卡死学校办学经费。何炳章代表表示，“一费制”不是“一卡制”，有的省份“一费制”中包括了体检费、上机费和饮水费等杂费，有一定道理。

　　·筱丹钱徐王蓉／文陈骊／图·

（来源：合肥晚报）